福建首個世界遺產保護協議 開創了以保險方式創新保護世界文化遺產的先河

日前，福建省泉州市晉江市文物保護中心與中國人民財產保險股份有限公司晉江市分公司正式簽訂晉江世界文化遺產點保護保險協議，為世界文化遺產“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”的3處世界文化遺產點——晉江草庵摩尼光佛造像、磁灶窯址(金交椅山窯址)和安平橋(晉江段)提供1815萬元風險保障。這是福建首個世界遺產保護協議，開創了以保險方式創新保護世界文化遺產的先河，探索可持續文物保護新模式。

去年第44屆世界遺產大會上，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”等34項世界遺產獲準列入《世界遺產名錄》。但同時，也有世界遺產在此次大會上被除名。申遺成功后，如何更好保護世界遺產成為世界性話題。2018年第42屆世界遺產大會上發表的《保險業保護世界遺產聲明》提出，保險業可在保護世界遺產方面發揮重要作用。

“晉江的3處世界文化遺產點文物遺存類型多樣、價值突出，如何更加全面、科學、有效地加以保護，顯得尤為重要。”晉江市文物保護中心主任吳金鵬表示，保險公司具有專業的風險管理部門，可對可能發生的風險進行有效預防、分散和轉移，盡力降低風險發生的可能。通過投入較小的保費資金，利用保險杠桿原理，放大資金使用效益，推動保證資金的可持續性投入，促進持續性保護。

根據《晉江市世界文化遺產點保護保險協議》，保險責任包括：保險責任事故造成保險標的的毀損，由此產生的修繕費用或復建的費用;因自然磨損或內在缺陷等造成保險標的的損毀，對由此產生的維護修繕費用;文物場所第三者責任。保險方案既考慮了自然災害和意外事故的風險，也包括了日常維護修繕費用，又涵蓋了游客瀏覽時因意外事故引發的責任風險。保期期限自2022年1月1日零時起至2022年12月31日24時止，共12個月。

據了解，晉江市目前共有各級文物保護單位153處。福建省晉江市文化和旅游局黨組書記、局長蔡暉介紹，下一步將把這個做法向全國重點文物保護單位、省級文物保護單位以及革命文物等傾斜。通過政府主導、部門協作和社會力量參與的方式，積極引入保險機制，充分發揮財政資金的放大效應，探索政府、社會組織、商業保險公司等多方共同參與的多層次、多渠道、可持續籌資支持下的文物保護新模式。(黃國勇)

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