我國發明專利從追求數量向提高質量轉變 變化背后究竟有何考量？

在“十四五”規劃中，首次將每萬人口高質量發明專利擁有量納入經濟社會發展主要指標，提出到2025年達到12件。在2021年知識產權相關工作統計數據中，每萬人口高質量發明專利擁有量的指標代替了此前年度數據中的每萬人口發明專利擁有量指標。新指標設計突出質量和價值導向，著眼于引導專利從追求數量向提高質量轉變。

2021年知識產權相關工作統計數據顯示，截至2021年底，我國每萬人口高價值發明專利擁有量達到7.5件。

記者注意到，這是國家知識產權局首次在年度統計數據中公布每萬人口高價值發明專利擁有量。此前，該局在年度統計數據中公布的是每萬人口發明專利擁有量。2020年，我國每萬人口發明專利擁有量達到15.8件，超額完成國家“十三五”規劃預期的12件目標。

從每萬人口發明專利擁有量到每萬人口高價值發明專利擁有量，變化背后有何考量?何為高價值?

指標突出高價值

專利分為發明專利、實用新型專利和外觀設計專利，其中，發明專利的含金量最高。每萬人口發明專利擁有量是衡量一個國家或地區科研產出質量和市場應用水平的綜合指標。

這項指標連續寫入“十二五”規劃和“十三五”規劃，已成為近年來我國實施創新驅動發展戰略和國家知識產權戰略中體現創新能力的重要指標。

在“十四五”規劃中，首次將每萬人口高質量發明專利擁有量納入經濟社會發展主要指標，提出2025年要達到12件。

據介紹，高價值發明專利包括：戰略性新興產業的發明專利，在海外有同族專利權的發明專利，維持年限超過10年的發明專利，實現較高質押融資金額的發明專利，獲得國家科學技術獎或中國專利獎的發明專利。

業內人士表示，這5種類型的高價值發明專利聚焦戰略性新興產業創新創造，突出創新成果轉化實施質量和效益，著眼全球專利布局，反映了進入新發展階段、推動高質量發展、構建新發展格局的形勢需要。

糾正片面追求數量的傾向

對于每萬人口高質量發明專利擁有量這一新指標，國家知識產權局戰略規劃司有關負責人解釋說，該指標設計突出質量和價值導向，有利于引導專利從追求數量向提高質量轉變。

我國專利申請量連續多年保持世界第一，不過，國家知識產權局有關負責人表示，要清醒認識到，專利質量還需要持續提高。

此前，部分地區和部門在企業資質認定、資格評定及獎勵舉措中，將專利數量直接作為主要條件之一，缺少針對專利對企業發展及產品創新等價值和貢獻度的評價考核，一定程度上造成部分創新主體重數量、輕質量，重申請、輕運用。一些地方曾出現“為申請而申請”的情況，甚至有用財政資金來補貼專利申請的現象。

為此，國家知識產權局去年印發通知，要求各地區、各部門要清理完善各項涉及專利的獎勵政策和資格資質評定政策，不得直接將專利申請、授權數量作為享受獎勵或資格資質評定政策的主要條件。

業內人士認為，高價值發明專利擁有量的統計監測評價，有利于糾正片面追求數量的傾向，能夠更加客觀度量我國的創新能力和產出績效，更加準確評價我國在全球創新競爭格局中的位置和水平。

高價值發明專利規模穩步擴大

推出每萬人口高質量發明專利擁有量后，國家知識產權局一方面加強對指標的宣傳解讀，積極引導從追求數量向提高質量轉變，同時支持地方根據發展需要，因地制宜做好相關指標的設置工作;另一方面，為防止單純追求指標數量、互相攀比，進一步研究完善了指標統計監測評估機制，包括開展專利激勵政策監測評估、加強指標動態統計監測等。

從2021年統計數據來看，我國高價值發明專利規模穩步擴大，發明專利的結構進一步優化。

從戰略性新興產業專利儲備來看，截至2021年底，我國戰略性新興產業有效發明專利79.2萬件，較“十三五”期末增加了11.4萬件。

從維持年限較長的有效發明專利來看，截至2021年底，我國維持年限超過10年的有效發明專利達到32.3萬件，同比增長27.7%，占國內總量的比重達到了11.9%。

從創新主體海外布局能力來看，截至2021年底，我國在海外有同族專利權的有效發明專利為8.3萬件，同比增長21.8%，其中近9成創新主體是企業。(杜鑫)

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