河北邯鄲進一步強化總量意識突出晉位爭先 確保主要指標增速位居全省前列

1月23日，邯鄲市十六屆人大二次會議開幕。市長樊成華在政府工作報告中提出，今年是加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市的提速加力之年，該市將進一步強化總量意識，突出晉位爭先，確保主要指標增速位居全省前列、經濟總量進入全省第一方陣。

2021年，邯鄲市克服疫情影響、粗鋼壓產量等諸多困難，多措并舉擴內需、暢循環、穩增長，經濟保持平穩健康發展。全市生產總值首次突破4000億元，增長6.9%;一般公共預算收入完成314.1億元，增長9.1%;規模以上工業增加值增長5.7%，實際利用外資增長10.8%，主要經濟指標增速均高于全省平均水平。今年預計生產總值增長8%，規模以上工業增加值增長6.5%，實際利用外資增長7.5%以上，全體居民人均可支配收入增長8.5%左右。

抓投資上項目，增強高質量發展動力

邯鄲堅持產業項目和實體企業一起抓，以高質量投資和項目建設，推動增量崛起和存量變革。

突出重點項目帶動。多措并舉擴大有效投資，今年將實施省市重點項目620項，突出抓好永年區賽迪永洋冶金備件等220項新開工項目，武安市鉅興精密鑄造等100項續建項目，峰峰礦區中冶爐襯新材料等100項保投產項目，魏縣北京中車重工、肥鄉區華冀智能節能生產基地、永年區康士柏汽車檢測設備制造等200項前期項目，完成投資1000億元以上。

注重招商引資實效。編制全市產業功能區規劃和各開發區(園區)產業招商規劃，搭建招商大數據平臺，完善產業資源庫、招商企業庫、客商信息庫、項目信息庫。堅持內商外商一起招，給予本地企業和外來企業同等政策待遇，支持現有優勢企業擴能改造、轉型創業。圍繞“532”市域主導產業和縣域特色產業集群，大力開展精準招商、產業鏈招商、以商招商，年內簽約億元以上項目360個，加快推進肥鄉區東方雨虹新型建材、館陶縣三一筑工、臨漳縣海爾防爆特種電器產業園等項目落地建設，提高簽約項目履約率。

加大基礎設施投資。發揮政府投資引導帶動作用，適度超前安排一批交通、水利、電力、通信等基礎設施項目。推進309國道和104省道邯鄲繞城段等項目前期工作、107國道改建等項目竣工通車，早日實現主城區大外環閉環合龍。加快長邯聊高鐵、石邢邯城際、京武高速、邯邱高速等項目前期工作，規劃建設邯鄲機場臨空經濟區，開工建設市郊鐵路線路，謀劃一批重大交通接續項目，加快建設區域交通樞紐中心。推動涉縣茅嶺底水庫、永年區龍泉緩洪、雞澤縣洺河治理、躍峰渠修復等水利項目開工建設，加快永年區婁里水庫、東洺陽緩洪、冀南新區牤牛河東延、涉縣匡門口水庫等工程前期工作，優化水資源配置，提升防汛排澇能力。

推進動能轉換，構建現代產業體系

堅持調舊和育新并重，邯鄲加快延鏈補鏈強鏈建鏈，推動產業全鏈條發展。

實施產業基礎再造工程。突出抓好鋼鐵、焦化行業整合重組，推進武安市冀南二期、太行二期等4個鋼鐵整合項目，開工建設峰峰礦區新彭楠、涉縣鑫森等6個焦化減量置換項目。抓好邱縣韜之翼智慧建造中心、冀南新區新富新能源專用車等項目建設，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。實施新一代信息技術3年“倍增”計劃，建設市級工業互聯網綜合平臺、行業工業互聯網平臺，實施20項數字化改造提升項目，力爭1000家企業上云。開展新一輪技術改造，爭列省“千項技改”項目90項以上，新增國家級“小巨人”企業5家以上、省級“專精特新”中小企業25家以上、規模以上工業企業400家左右。

實施戰略性新興產業集群發展工程。圍繞新材料、新能源、生物健康以及安防應急、電子信息和網絡等產業，滾動實施10項高技術產業化示范項目，打造20家高新技術重點龍頭企業，加快推進肥鄉區718所特種氣體三期、復興區新興際華應急產業園等項目建設，力爭“邯鄲·中國氣谷”產值達到25億元，創建國家燃料電池汽車示范城市，高新技術產業增加值占規上工業比重達到17%。

實施現代服務業創新發展工程。健全物流體系，圍繞建設生產服務型國家物流樞紐，做大做強邯山區河北之江物流園等3家省級智慧物流園區，謀劃實施成安縣水發國際物流園等58個重點商貿物流項目。深化文旅融合，實施涉縣常樂小鎮等28個文旅項目，高標準打造太行紅河谷文化旅游經濟帶、大運河文化帶，抓好肥鄉區趙都水鎮、廣平縣非遺水城等項目，辦好市第六屆旅發大會。促進消費回補，精心組織“幸福邯鄲歡樂購”等活動，發揮叢臺區回車巷歷史文化街區、磁縣開河馬頭景區等示范引領作用，積極申報國家級夜間文旅消費集聚區。加快復興區唯品會中原運營總部、臨漳縣韻達河北快遞電商總部等電商園區發展，規范發展直播帶貨、社交電商等新業態，全年網絡零售額增長10%以上。全市新增規模以上服務業企業290家以上，服務業增加值增長10%以上。

實施創新驅動，建設國家創新型城市

圍繞建設區域科技創新中心，邯鄲將推進以科技創新為核心的全面創新，增創高質量發展新優勢。

打造高能級創新平臺。開展重大平臺創新資源集聚行動，支持冀南新區創建國家高新技術產業開發區，抓好精品鋼材、裝備制造等6個產業技術研發基地建設，新增省級創新平臺15家以上。實施創新型企業“十百千”工程，省級科技領軍企業及培育企業達到15家以上，新增高新技術企業100家，培育科技型中小企業1000家。

加速多領域科技成果轉化。加快北大邯鄲創新研究院等京津冀協同創新共同體建設，深化與京津高校院所合作。支持718所特種氣體、氫能制備和邯鋼高品質鋼軌申報國家重大專項，轉化重大科技成果30項以上，完成技術合同成交額100億元以上，全社會研發經費投入增長10%以上。落實基礎研究行動計劃，設立市級基礎研究專項，突破一批“卡脖子”技術。

暢通全方位引才引智渠道。深化科技體制改革，落實創新人才政策，通過柔性方式引進院士、科技領軍人才、創新團隊帶成果帶項目來該市轉化，新增院士合作企業5家以上、國際科技合作基地3家以上。

加快建設質量強市。開展質量提升專項行動，主導或參與制修訂國際、國家和行業標準10項以上。實施知識產權創造和提升工程，以高質量保護激勵高質量創造。

深化改革開放，營造一流發展環境

堅持以改革破難題、增動力，邯鄲以開放匯資源、添活力，不斷集聚高質量發展新勢能。

深化重點領域改革。全方位承接、高質量完成上級重點改革任務，推出一批自主改革事項，探索實行集中供熱分戶計量、養老托育服務等改革試點。完成國企改革3年行動任務，清倉歷史遺留問題，做好市級經營性國有資產集中統一監管后續工作，做強做優做大國有資本和國有企業。持續深化“放管服”改革，推行“陽光審批”“容缺后補”等辦事模式，大力實施政務服務就近辦、網上辦、自助辦提升工程，實現建設項目審批在線辦理，打造200個村級綜合服務站融合共建示范點。實施上市“蝶變計劃”，爭取成安縣恒工機械等3家企業上市、肥鄉區派瑞特氣等3家企業輔導備案。

進一步擴大對外開放。支持武安B型保稅物流中心、雞澤海關特殊監管區、永年緊固件國家級外貿轉型升級基地、邯鄲國際陸港發展壯大。提升武安精品鋼材、曲周自行車(童車)等9個國家和省級外貿轉型示范基地能級水平和規模。爭創國家級跨境電商綜合試驗區，建成邯鄲進出口產品展示展銷中心，繼續開行“中歐班列”，新增出口實績企業100家，構建外貿發展新格局。統籌推進開發區調區擴區和整合提升，支持武安工業園區創建國家經濟技術開發區，力爭營業收入超2000億元。推動叢臺產業新城創建省級高新技術產業開發區，實現省級開發區縣域全覆蓋。全市開發區營業收入增長10%。

更大力度優化營商環境。實施市場、政務、法治、信用環境提升工程，圍繞市場主體需求制定政策，不折不扣落實減稅降費政策，持續降低企業用電、用水、物流等成本。經常性開展銀企對接，促進中小微企業融資增量、擴面、降價，全年新增貸款力爭突破1000億元。建立營商環境投訴舉報和常態化監測服務機制，嚴厲打擊亂收費、亂罰款、亂攤派行為。加強社會信用和企業誠信體系建設，積極創建國家信用示范城市。著力構建親清政商關系，完善包聯幫扶機制，用好“政企同心談”“政企會客廳”平臺，多傾聽企業家意見，多理解企業家不易，多幫助企業家解困，讓企業家舒心經營、安心發展、專心創業。(劉劍英 陳正)

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