穩就業穩經濟 增量政策本月底有望“上新”

其中，擴大投資方面，相關部門將力爭6月底前下達2025年“兩重”建設和中央預算內投資全部項目清單，同時設立新型政策性金融工具，解決項目建設資本金不足問題。記者從業內人士處獲悉，上述“新型政策性金融工具”已在征求意見。

粵開證券首席經濟學家羅志恒表示，2022年，我國創新性地提出政策性開發性金融工具，主要通過發行金融債券等方式籌集資金，資金主要用于補充重大項目資本金，或為專項債項目資本金搭橋。“新型政策性金融工具”可以視為在傳統政策性金融工具基礎上的創新升級，其核心是通過財政與金融聯動，以市場化方式為“兩重”項目提供資本金支持或過渡性融資。

“相關部門力爭6月底前下達2025年‘兩重’建設等項目清單，需配套資金快速到位，但地方財政緊平衡、專項債資本金比例受限，新型政策性金融工具可填補缺口；‘兩重’建設中新基建、綠色低碳等領域投資周期長、收益低，傳統融資難以覆蓋。此外，出于穩增長需求，通過杠桿效應撬動更多社會投資，盡快形成實物工作量。”羅志恒說。

支持就業方面，相關部門將打好穩就業政策組合拳。據悉，將加快推出增量政策，對企業加大擴崗支持，對個人加大就業補貼支持，對受關稅影響較大的企業提高失業保險穩崗返還比例等。

穩定外貿發展方面，將加大真金白銀支持力度，降低外貿企業內銷成本。同時，積極推動汽車、家電等外貿企業加入“以舊換新”支持范圍，并在輕工、紡織服裝、食品等重點行業深入開展產銷對接。

同時，相關部門還將堅持常態化、敞口式開展政策預研儲備，不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱，確保必要時能夠及時出臺實施。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，從最新發布的5月PMI指數來看，5月裝備制造業和消費品行業PMI分別為51.2%和50.2%，比上月上升1.6和0.8個百分點，均回升至擴張區間；5月制造業生產活動預期指數從上月的52.1%回升至52.5%，都體現了當月穩增長政策發力、外部沖擊有所緩解帶來的積極影響。

王青表示，相關部門加緊實施更加積極有為的宏觀政策，這意味著后期擴內需還將顯著加力，重點是大力提振消費，推動基建投資提速，以及加力穩樓市。接下來內需擴張將在很大程度上對沖外需放緩，成為宏觀經濟景氣度的主要支撐點。國內宏觀政策持續發力將成為穩定經濟運行的最大確定性因素。

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