政策對家政行業的扶持更為細分化 北京鼓勵員工制家政服務

政策對家政行業的扶持更為細分化。近日，北京市商務局網站發布《關于公開征集北京市員工制家政服務企業(2022年度)名單的通知》(以下簡稱《通知》)稱，北京將在全市范圍內公開征集員工制家政服務企業，確定的員工制家政服務企業可以申請補貼等。而目前市場中的家政企業以中介制為主。征集員工制家政服務企業名單或許也在鼓勵市場細分化發展。在業內人士看來，員工制家政企業的管理、培訓或更為嚴格，提升從業者對職業的歸屬感。

《通知》指出，北京將在全市范圍內公開征集員工制家政服務企業。最終確定的員工制家政服務企業可以申請享受失業保險金返還、崗位補貼、社保補貼、免征增值稅等政策。

員工制家政服務企業，是指直接與消費者(客戶)簽訂服務合同，與家政服務人員依法簽訂勞動合同或服務協議并繳納社會保險費(已參加城鎮職工社會保險或城鄉居民社會保險均認可為繳納社會保險費)，統一安排服務人員為消費者(客戶)提供服務，直接支付或代發服務人員不低于當地最低工資標準的勞動報酬，并對服務人員進行持續培訓管理的企業。

經最終確定的員工制家政服務企業，可以向注冊地人力資源社會保障部門申請實行特殊工時許可，以及失業保險金返還、崗位補貼、社保補貼等相關政策，也可以向相關部門申請回爐培訓補貼(具體支持額度和方式根據當年政策確定)。同時，還可以向注冊地區住建委(房管局)申請協調解決職工集體宿舍，并向稅務部門申報享受免征增值稅政策。

據介紹，北京市將加強監管，對弄虛作假騙取員工制家政服務企業資質的，取消其員工制家政服務企業資質，三年內不得再次申請，追回享受資金補貼，同時將企業行為記入其信用檔案。

此次政策將補貼對象細化至“員工制”，也是對行業發展短板補齊。一位不愿意透露姓名的家政行業專家向北京商報記者表示，在北京市場，員工制家政服務公司的占比較低，多以中介制經營為主。員工制意味著企業需要建立起財務、人事制度，并且為員工繳納保險等，企業的運營成本較中介制企業更高。

發展員工制家政已經成為家政行業提質擴容的重點。不久前，國家發改委微信發布《深化促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動三年實施方案(2021-2023年)》(以下簡稱《實施方案》)指出，到2023年，每個“領跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業(員工制家政服務員占比超過50%)，社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上，10%的家政從業人員接受過家政相關學歷教育。

《實施方案》的9方面32條重點任務中提及，發展員工制家政企業。落實相關政策，為員工制家政企業從業人員提供住房保障，制定推行合同示范文本，推行家政服務新模式。

在上述行業專家看來，員工制是整治家政市場混亂的“靈丹妙藥”。他認為，員工制管理的家政企業，從業者更具有穩定性，對行業更有歸屬感，企業持續的技藝培訓管理，有利于推動整個行業升級。

而家政服務也是市場中的服務洼地。據2020年全國消協組織受理投訴顯示，家政中介、家政服務投訴量合計超過4000件，投訴內容中合同類占比較多，主要涉及的是合同約定內容不明、家政公司存在服務滯后延遲、家政人員由于自身原因突然離崗等問題。

面對市場缺口，政策也鼓勵企業跨界，進入家政市場。今年1月，人力資源和社會保障部等十部門聯合印發《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》提出，鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托幼、家政等領域延伸，探索“物業服務+生活服務”模式。這也就意味著，物業企業經營權限逐漸放寬。(記者 王維祎)

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