推進“證照分離”改革 2022年底前全面實現涉企證照電子化

1月27日，國新辦舉行新聞發布會，市場監管總局介紹激發市場活力，支持市場主體發展有關情況。

市場監管總局副局長蒲淳介紹，目前全國市場主體已突破1.5億戶，其中個體工商戶突破1億戶，億萬市場主體的磅礴力量推動了我國經濟總量邁上百萬億元大關、國家財力和社會財富穩定增長，承載7億多人就業的基本盤。

市場監管總局圍繞激發市場主體的發展活力、競爭活力、創新活力，會同有關部門突出抓好“穩”的政策供給和落實，綜合運用紓困減負、激活增效的各種政策工具，更好支持和服務各類市場主體的健康發展。同時，立足推動高質量發展，在市場監管改革創新和綜合效能提升上邁出“進”的新步伐，加快構建簡約高效、公正透明、寬進嚴管的準入準營規則，促進市場主體服務便利化，降低制度性交易成本，助力市場主體進一步恢復元氣、增強經濟發展動力。

一是在深入推進商事制度改革上持續發力，激發市場主體活力和創造力。牽頭推進深化“證照分離”改革，在全國范圍實現全覆蓋，在自由貿易試驗區進一步加大試點力度。抓好《市場主體登記管理條例》貫徹落實，持續完善市場主體登記管理基礎性制度。推動制定企業開辦全程網上辦國家標準，提升企業開辦服務整體水平。加快建設企業電子證照庫，2022年底前全面實現涉企證照電子化。進一步縮短國家標準制修訂周期，完善CCC認證企業自我聲明實施方式。

二是在加強公平公正監管上持續發力，營造競爭有序市場環境。發揮信用監管基礎性作用，豐富信用監管工具箱，參與事前信用培育、規范事中監管行為、強化事后失信懲戒。全面歸集涉企信用信息，加強信息公示，用市場力量約束企業行為。大力推進“雙隨機、一公開”監管和企業信用風險分類管理，強化重點領域信用監管，提高監管覆蓋面和有效性。著力強化競爭政策基礎地位，加強和改進反壟斷執法，防止資本無序擴張。嚴厲打擊侵權假冒、虛假違法廣告。推進食品藥品安全監管，提高特種設備安全隱患排查治理能力。

三是在提升改革獲得感上持續發力，服務市場主體發展。會同相關部門研究出臺政策，從財稅、金融、社保等多方面加大對個體工商戶和小微企業的幫扶力度。提升外商投資企業登記注冊服務水平。落實市場主體登記注冊、國產計量器具型式批準、國產保健食品備案等事項的跨省通辦。開展涉企收費治理行動，打通惠企收費政策落地“最后一公里”。開展網絡交易保公平行動，加強網絡交易新業態監管。

四是在完善法制保障上持續發力，加強基礎性制度供給。繼續積極配合立法機關做好《企業信息公示條例》《專利法實施細則》等法律法規定的制修訂工作。提高立法質量和效率，著力推進《市場主體登記管理條例實施細則》《企業名稱登記管理實施辦法》《網絡交易監督管理辦法》《互聯網廣告管理暫行辦法》《醫療廣告管理辦法》等部門規章，為“放管服”各項改革措施提供支撐。(儲玉蓉)

關鍵詞： 涉企證照電子化 市場活力 市場主體 市場主體突破1 5億戶