長江經濟帶沿江省市近三年安排各項轉移支付達9.6萬億

長江經濟帶高質量發展又一次迎來重磅政策文件。9月3日，財政部網站發布了《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》(簡稱《方案》)，提出加大各級財政資金支持力度，完善市場化多元化投入機制，健全橫向和縱向財政體制，調動政府和市場、中央和地方的積極性，支持長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。

日前，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹全面推動長江經濟帶發展的財稅支持措施有關情況。

近三年安排各項轉移支付達9.6萬億

長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11個省和直轄市，橫跨我國東中西三大板塊，人口規模和經濟總量占據全國“半壁江山”，生態地位突出，具有獨特優勢和巨大潛力。財政部副部長許宏才介紹，財政部近年來通過出臺長江經濟帶生態保護修復獎勵政策、加大重點生態功能區轉移支付等措施，從政策和資金等方面加大支持力度，加快推動長江經濟帶綠色高質量發展。

其中，2018至2020年中央財政安排長江經濟帶沿江省市各項轉移支付達9.6萬億元，年均增長11.8%，占中央對地方轉移支付總額40.8%;2021年截至目前已安排3.2萬億元。新增地方政府債務限額方面，同樣將長江經濟帶作為重要因素考慮，2018—2021年下達沿江省市地方政府新增債務限額6.1萬億元，年均增長28.5%，占全國的比例41.1%，充分體現了對長江經濟帶的支持。

主要投向長江經濟帶沿江省市

許宏才表示，方案從五個方面提出17項具體政策措施，支持長江經濟帶高質量發展。

《方案》提出，國家綠色發展基金等重點投向長江經濟帶。國家綠色發展基金首期規模885億元，中央財政出資100億元，沿江省市政府和社會資本參與出資。第一期存續期間主要投向長江經濟帶沿江省市，重點投向環境保護和污染防治、生態修復和國土空間綠化、能源資源節約利用、綠色交通、清潔能源等領域。許宏才介紹，基金股東機構多元，通過吸引沿江11個省市政府出資，充分調動沿江省市政府積極性，也發揮地方在項目推薦等方面的信息優勢，加強基金與沿江地方政府的合作。

許宏才表示，將緊密結合長江經濟帶綠色發展實際開展基金的投資。基金可以直接投向環境保護污染治理和生態修復的項目，就是直投。同時，考慮到長江經濟帶市場潛力大、產業基礎好的客觀實際，基金也可以通過金融的手段，比如子基金投入等金融手段，加快培育綠色發展領域的市場主體，扶持綠色產業發展，更好服務于實體經濟的綠色轉型，為解決生態環境的問題提供系統性產業支撐。

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