銀行資金專營機構設立潮起 25家銀行獲批設立資金營運專營機構

近日，銀保監會發布的公告顯示，廣發銀行和恒豐銀行獲批籌建設立資金營運中心，將自批復之日起6個月內完成籌建工作，設立地均位于上海。

據了解，這是今年以來銀行業分別獲批的第三家和第四家資金營運專營機構。自2004年興業銀行獲批籌建首家資金營運專營機構后，資金營運專營機構逐漸得到關注。目前獲批設立資金營運專營機構的商業銀行已達到25家，近兩年明顯提速。

業內人士認為，隨著銀行業專業化經營要求趨嚴，為滿足合規需要和市場需要，設立持牌資金營運專營機構得到更多商業銀行的青睞。目前，多數銀行資金運營中心設立于上海，這也有利于相關機構利用上海金融資源和政策優勢增強市場競爭力。

25家銀行獲批設立資金營運專營機構

6月21日，銀保監會連發兩則公告顯示，廣發銀行和恒豐銀行資金營運中心獲批籌建，籌建事宜將自批復之日起6個月內完成。籌建期間，兩家銀行將接受上海銀保監局的監督指導，籌建完成后，按照有關規定和程序提出開業申請。

資金運營中心是資金業務的專營機構，其前身通常是銀行總行的金融市場部、資金交易部等，主要業務范圍涵蓋本外幣債券投資、債券承分銷、代理債券結算、外匯及貴金屬交易和代客買賣、資產托管業務以及貨幣市場業務等。

除這兩家銀行資金營運機構獲批，今年3月和5月，招商銀行、農業銀行也相繼獲批在上海籌建資金營運中心。其中，農業銀行將合并上海管理部和金融市場部上海分部，整體轉制為分行級專營機構，成立農業銀行資金運營中心。該資金營運中心的業務范圍為債券買賣、代理及自營貴金屬業務、金融衍生業務。

銀行設立資金業務專營機構與此前監管的要求有關。2018年初，原銀監會發布《關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》，將“未經批準設立分支機構、網點，包括異地事業部、業務部、管理部、代表處、辦事處、業務中心、客戶中心、經營團隊等，并從事業務活動”的行為列入當年整治銀行業市場亂象的工作重點。

此后，針對城商行的異地非持牌機構，原銀監會展開了調研和清理整頓工作。各中小銀行設立于上海的金融市場部門因此相繼撤銷。隨之尋求在上海設立資金業務專營機構成為不少商業銀行的發力方向。

自興業銀行2004年獲批籌建首個資金營運專營機構起，截至目前，已有25家銀行獲批設立資金營運專營機構，今年以來已有4家獲批。獲批設立資金營運專營機構的多數為中小銀行，包括16家城商行、3家農商行，5家股份行，包括興業銀行、平安銀行、招商銀行、廣發銀行和恒豐銀行，國有大行當中只有農業銀行。

資金業務持牌專營有利于銀行中長期布局

“商業銀行開設業務專營機構是適應業務發展環境變化和自身組織結構調整的需要。中長期看是基于商業銀行發展戰略的布局，短期看是對某一業務發展模式和體制機制的調整和充實。”一位資深業內人士在接受采訪時指出。

在廈門國際銀行研究員任濤看來，目前專營機構的設立對于無法大規模跨區域經營的中小銀行具有較大的吸引力。很多中小銀行通過設立部門分部、業務中心、辦事處、代表處、客戶中心、經營團隊等形式在上海、深圳、北京等地進行作業，以突破地域約束。

任濤認為，在目前的政策環境下，對于那些在上海擁有分支機構的中小銀行申請設立專營機構極為有利，而通常情況下在經濟下行壓力較大、經營環境不確定性較高的背景下，金融市場業務也往往被寄予厚望，信息的及時獲取等也變得更為重要。

對此，恒豐銀行金融市場部相關人士表示，資金運營中心獨立持牌經營后，有利于利用上海金融資源和政策優勢提升資金使用效率，降低融資成本，強化風險防控水平，增強市場競爭力。該行資金運營中心將專注于做好資金專業化運營，以投資交易為核心、以金融市場產品為驅動，打造集市場交易、價值投資、產品創新、銷售流轉于一體的核心業務能力。同時，將構建“輕資本、全資產、快流轉、多產品”的金融市場業務新體系，建設金融市場公共產品平臺，為客戶提供更加優質高效的金融服務。

不過，對于設立異地持牌專營機構，前述資深業內人士也給出了建議，“在大部分商業銀行現有總(分)行架構體系下，設立異地獨立化機構仍要妥善處理好總行、分行和獨立化專營機構之間的‘責、權、利’關系。既要發揮好獨立專營業務優勢，也要協調好總(分)行與專營機構之間的客戶關系維護和分潤考核。以專業化服務為基礎，共同推進客戶價值最大化。”(記者 于晗)

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