新一輪惠企政策加碼發(fā)力 普惠金融發(fā)展質(zhì)效不斷提升

今年以來，國常會部署出臺一系列惠企政策，著力紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)困難。連日來，從中央到地方，各部門和各地政府密集發(fā)聲，進一步助力中小微企業(yè)發(fā)展，多項金融政策措施正醞釀出臺。

隨著財稅、金融、就業(yè)、社保等新一輪惠企政策加碼發(fā)力，將為中小企業(yè)加快恢復(fù)元氣、增強活力提供有力支撐。

政策發(fā)力全面支持企業(yè)發(fā)展

中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的基本細(xì)胞，小微活、就業(yè)旺、經(jīng)濟興。“十四五”時期，中小微企業(yè)的重要地位和作用將進一步凸顯。

但目前來看，我國經(jīng)濟恢復(fù)還不均衡，特別是中小微企業(yè)和個體工商戶元氣尚未完全恢復(fù)。

5月26日，國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步支持中小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展，強調(diào)要進一步落實“六穩(wěn)”“六保”政策，保持必要支持力度。同時，在普惠金融、降低成本、公正監(jiān)管等方面有針對性地加強支持，對于恢復(fù)中的中小微企業(yè)再幫一把、再送一程，為企業(yè)持續(xù)恢復(fù)元氣、增強活力提供有力支撐。這已是近期召開的國常會上，連續(xù)第三次聚焦小微企業(yè)發(fā)展問題。

多部門迅速對此作出反應(yīng)，在密集出手“降溫”大宗商品價格的同時，加大力度助推中小微企業(yè)發(fā)展，多項政策正在醞釀中。

工信部提出，將加強運行監(jiān)測，配合有關(guān)部門堅決打擊囤積居奇、惡意炒作、哄抬價格的行為。同時，助企紓困和激發(fā)活力并舉，將細(xì)化實化財稅、金融、社保等惠企政策，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進。

央行金融市場司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，短期內(nèi)保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減，進一步加大對個體工商戶的支持力度，并牽頭出臺深入開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程的政策措施，督促金融機構(gòu)優(yōu)化完善長期性、制度性的政策機制，并抓好落實。

地方層面，近期也在加緊積極部署，其中文旅、外貿(mào)等成為金融政策支持重點。近日，湖北也出臺19條具體舉措，進一步加大普惠金融支持和服務(wù)中小微文化企業(yè)和旅游企業(yè)發(fā)展力度，助力全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

普惠金融發(fā)展質(zhì)效不斷提升

近年來，小微企業(yè)發(fā)展問題被頻繁寫入歷年政府工作報告。

2018年政府工作報告提出，“小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速”;2019年，將其明確為“國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上”;2020年，該項數(shù)據(jù)提升為40%;今年再度提升至50%，并提出“務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降”，要求進一步解決中小微企業(yè)融資難題，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。

在日前銀保監(jiān)會召開的新聞發(fā)布會上，銀保監(jiān)會副主席梁濤介紹，今年以來，普惠金融重點領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)效進一步提升。截至4月末，全國小微企業(yè)貸款余額45.94萬億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額16.9萬億元，同比增長31.8%，高于各項貸款增速19.8個百分點;個體工商戶貸款余額5.4萬億元，同比增長27.8%，高于各項貸款增速15.8個百分點，增速連續(xù)5年上升，已覆蓋四分之一正常存續(xù)經(jīng)營的個體工商戶。今年前4個月，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5.65%，較去年全年平均水平下降0.23個百分點;新發(fā)放普惠型個體工商戶貸款平均利率約6.2%，較去年平均水平下降超過0.3個百分點，2020年初以來，累計下降已超過1.3個百分點，個體工商戶融資負(fù)擔(dān)在不斷降低。

銀保監(jiān)會普惠金融部一級巡視員毛紅軍表示，與2017年底相比，普惠型小微企業(yè)貸款余額、貸款戶數(shù)都增長了1.2倍左右(貸款余額增長119.3%，貸款戶數(shù)增長120.5%)，這個增長速度確實非?？?，反映出小微企業(yè)融資環(huán)境正在有效改善。但從市場主體的感受來看，融資難、貸款難、首貸難的問題依然不容忽視。“近期我們在會同相關(guān)部門制定推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，在‘十四五’期間繼續(xù)支持小微企業(yè)貸款增量擴面和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”(李璟)

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