深圳經(jīng)濟活力吸引大量流動人口 人才引進政策成效顯著

17日，《深圳市第七次全國人口普查公報》發(fā)布。根據(jù)公報，深圳全市常住人口超過1756萬人，十年共增加了將近714萬人，人口增量位列全省第一，人口紅利繼續(xù)保持。人口增長有“量”也有“質(zhì)”。公報顯示，深圳高學歷層次人才不斷增多，每10萬人中有28849人擁有大學文化程度，居全省第一。

人口為何保持高增速?

經(jīng)濟活力吸引大量流動人口

根據(jù)公報，深圳全市常住人口為17560061人，與2010年第六次全國人口普查的10423973人相比，十年共增加7136088人，增長68.46%，年平均增長率為5.35%。全市共有家庭戶6424556戶，其中家庭戶人口為14480695人。平均每個家庭戶的人口為2.25人，比第六次全國人口普查的2.12人增加0.13人。

對此，深圳市統(tǒng)計局分析，深圳人口保持較快增長的原因在于三方面：“一是‘全面二孩’政策有效持續(xù)發(fā)揮作用，使生育水平有所回升，自然增長人口逐年穩(wěn)步增加;二是戶籍人口遷入的機械變動促進深圳人口規(guī)模擴大;三是深圳作為全國改革開放的排頭兵，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，經(jīng)濟活力增強，經(jīng)濟總量位列全國大中城市前列，吸引了大量流動人口，十年間也沉淀了大量人口。此外，‘雙區(qū)’驅(qū)動，‘雙區(qū)’疊加，進一步增強了城市的吸引力，人口集聚效應顯著，促使常住人口保持了較快增長。”

記者了解到，對比省內(nèi)其他城市，深圳的人口增量位列全省第一。多年以來，“來了就是深圳人”的口號廣為流傳，深圳實行較為寬松的落戶政策，吸引了來自五湖四海的奮斗者。

人口總體受教育程度為何提高?

人才引進政策成效顯著

看人口紅利，離不開人才紅利。評價人才的關(guān)鍵指標，便是受教育程度。

公報顯示，深圳全市常住人口中，擁有大學(指大專及以上)文化程度的人口為5065927人;擁有高中(含中專)文化程度的人口為3634058人;擁有初中文化程度的人口為5482194人;擁有小學文化程度的人口為2021505人(以上各種受教育程度的人口包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生)。

深圳市統(tǒng)計局介紹，從15歲及以上人口的平均受教育年限看，與2010年相比，全國由9.08年提高至9.91年，廣東省由9.55年提高至10.38年，而深圳由10.91年提高至11.86年，高于全國、全省水平。此外，從每10萬人中擁有大學文化程度的人口數(shù)看，與2010年相比，全國由8930人上升為15467人，廣東省由8214人上升為15699人，深圳由17545人上升為28849人。這些表明深圳人才引進政策成效顯著，人才紅利不斷提高。高素質(zhì)人才隊伍規(guī)模不斷擴大，高學歷層次人才不斷增多，為深圳創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供更強動力。

“女多男少”何以逆轉(zhuǎn)?

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 新興產(chǎn)業(yè)男員工多

從性別上看，深圳全市常住人口中，男性人口為9665243人，占55.04%;女性人口為7894818人，占44.96%。總?cè)丝谛詣e比(以女性為100，男性對女性的比例)由2010年第六次全國人口普查的118.23上升為122.43。

從年齡上看，0-14歲人口為2653381人，占15.11%;15-59歲人口為13965964人，占79.53%。十年來，0-14歲人口的比重提高5.14個百分點，15-59歲人口的比重下降7.5個百分點。

“深圳15-59歲的人口比重雖然有所下降，但仍然比全國高16.18個百分點，比廣東省高10.73個百分點，表明深圳人口依然‘年輕’，還處于旺盛的‘人口紅利’期。”深圳統(tǒng)計局表示，按照65歲及以上人口占比7%以上即達到老齡社會的國際標準，深圳尚未進入老齡化社會。

值得一提的是，全國總?cè)丝谛詣e比為105.07，廣東省總?cè)丝谛詣e比為113.08，而深圳總?cè)丝谛詣e比由第六次全國人口普查的118.23上升為122.43。從歷次人口普查和抽樣調(diào)查情況看，在2000年以前，深圳人口一直是“女多男少”;自2005年后，這一情況開始逆轉(zhuǎn)為“男多女少”，并逐年加劇，部分區(qū)的人口性別比超過130。

深圳市統(tǒng)計局介紹，背后原因是深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，高端新興產(chǎn)業(yè)男性勞動力人口比重較高。此外，光明、坪山、大鵬、龍華等區(qū)正處于基礎設施興建時期，施工人員以男性為主。

“人口大區(qū)”如何形成?

區(qū)域一體化 跨區(qū)遷移多

深圳11個區(qū)中，人口超過200萬人的區(qū)有3個，為寶安(447.66萬人)、龍崗(397.90萬人)和龍華(252.89萬人)，在100萬人至200萬人之間的區(qū)有4個。其中，常住人口居前五位的區(qū)合計人口占全市人口比重達81.63%。與第六次全國人口普查相比，11個區(qū)的人口均增加，人口增加較多的區(qū)為龍崗、寶安、龍華、南山和光明。

深圳統(tǒng)計局分析，“人口大區(qū)”的形成，也與其人才引進相關(guān)，“高新區(qū)域的人才引進，同時拉動家庭人口及相關(guān)服務人口的流入。”記者了解到，對于人才落戶，深圳市級層面推出了一次性補貼，為本科15000元/人、碩士25000元/人、博士30000元/人。各區(qū)根據(jù)實際情況，也有不同標準的補貼，兩者可疊加領取。

而今，寶安、龍崗這兩個原“關(guān)外”的區(qū)，是當之無愧的“人口大區(qū)”，無論是人口總量還是人口增量，都位列全市之首。“十年來隨著深圳經(jīng)濟社會的快速發(fā)展及公路、軌道交通的快速拓展和外延，交通更為便捷，縮短了城區(qū)間的空間距離，逐步實現(xiàn)區(qū)域一體化。此外，深圳戶籍人口在市內(nèi)跨區(qū)遷移、離開原戶口登記地的數(shù)量大幅增加。”深圳市統(tǒng)計局分析稱。

分析

深圳人口未來保持小幅微增態(tài)勢

記者同時留意到，從去年開始，深圳戶籍政策有“收緊”的趨勢。除人才引進落戶之外，深圳的入戶途徑主要有納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶三大類。2020年2月起，深圳暫停申報全市在職人才引進審批類業(yè)務，至今尚未“重啟”。對此，深圳相關(guān)部門回應稱，正在修訂完善人才引進政策，完成后將及時對外發(fā)布。此外，應屆畢業(yè)生接收、人才引進核準類業(yè)務正常辦理不受影響。

深圳市統(tǒng)計局也表示，十年來，深圳人口總量保持較快增長，人口素質(zhì)穩(wěn)步提升，勞動力規(guī)模依然龐大，人口集聚進一步增強，但也面臨著城市人口承載壓力大、性別結(jié)構(gòu)不平衡等問題，“我們應當看到，人口基數(shù)已經(jīng)很大，隨著生育意愿的降低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、高生活成本的擠壓、都市圈一體化的加快推進，未來深圳常住人口大體會保持高位運行、小幅微增的態(tài)勢。”

關(guān)鍵詞： 人才引進 經(jīng)濟活力 流動人口 文化程度