大幅增加綠色低碳能源產能構建綠色金融發揮碳融資功能

深圳特區報
2021-05-21 10:35:18

目前，我國已全面確立了2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標，定調了國家級綠色發展戰略，市第七次黨代會也提出把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，制定碳達峰實施路徑，努力在碳達峰、碳中和方面走在全國前列。在今年的政府工作報告中，涉“碳”詞匯達20多處，提出未來5年要形成低消耗、少排放、能循環、可持續的綠色低碳發展方式，以先行示范標準推動碳達峰邁出堅實步伐。

在今年的市兩會上，“碳達峰”“碳中和”成為市人大代表持續關注的熱點，多位代表提出了十多份建議，為深圳在“碳中和”“碳達峰”方面“打頭陣”建言。

大幅增加綠色低碳能源產能

“控制道路交通、電力熱力兩大排放部門的碳排放是深圳市碳減排工作的關鍵著力點。”市人大代表、深圳市晟世環保能源股份有限公司董事長劉宇明建議，應進一步優化產業結構，大力發展新能源交通運輸制造業，以信息化、數字化方式改造傳統工業制造業，構建集智能手段和智能系統等新興技術于一體的新型工業制造業;同時進一步調整能源結構，大幅增加綠色低碳能源產能，完善清潔能源激勵機制，以推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

市人大代表、深圳能源集團股份有限公司黨委書記、董事長熊佩錦建議，要堅持供給側改革、優化存量排放，進一步提高存量煤電機組發電效率，加快推進碳捕集利用和封存等技術攻關，研究碳中和商業化應用路徑，加快開展對深圳現有電源電廠的技術改造，增加碳捕捉措施，減少碳排放;同時要堅持發展清潔電，做好增量引入，加快建設多元化綠色能源供給體系。

構建綠色金融發揮碳融資功能

碳排放權交易市場建設，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的重大舉措。目前，國家確定的北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳等7個碳排放權交易試點省市已全部實現開市。

“要激活碳排放交易市場，鼓勵企業挖掘碳資產價值。”劉宇明表示，碳資產價值最終是否能回歸，關鍵在于碳排放交易市場的活躍度和碳資產的實際效用，建議擴大碳排放交易市場品種和參與者范圍，引導先進制造業、互聯網行業等企業自愿減排，引導綠色金融創新，發揮碳融資功能，助力我市低成本、高效率、高質量實現“碳達峰”。

熊佩錦建議，應進一步完善全市節能減排相關政策，引導交通、建筑、工業、供能等領域充分挖掘潛力，拓展能力，擴大綠色能源使用范圍。同時，加快構建綠色金融體系，完善碳交易體系，鼓勵綠色基金、信貸、債券、保險等特色金融產品賦能減碳工作，加速建立“碳資產研究院”，深入開展碳資產、碳交易等綠色金融模式研究。

建立市區碳排放智慧管理體系

市人大代表、深圳大學化學與環境工程學院教授劉劍洪提出，應加強頂層設計，對標“十四五”應對氣候變化目標任務，摸排全市碳排放底數，加快研究低碳發展整體戰略，統籌制定碳達峰碳中和具體實施路徑，打造區域近零碳產業園區試點，規劃各區梯次、有序達峰路線圖，明確基本原則、標準指引、工作安排和具體任務。

“應建立市區碳排放智慧管理體系，加強各區各單位間協調聯動，推動任務目標和管理政策有效銜接，確保如期完成碳達峰碳中和目標。”劉劍洪說。

裝配式建筑應向市政交通等工程領域拓展

裝配式建筑可帶來良好的環境效益，節約用水、節約用電、減少木材使用量，同時可有效實現低碳減排，減少建筑垃圾排放量、二氧化碳排放量。

市人大代表、深圳市華陽國際工程設計股份有限公司副總裁龍玉峰表示，裝配式建筑作為碳達峰、碳中和在建筑領域的實現途徑，具有節能環保、低碳減排的明顯特征，是實現建筑行業碳達峰和碳中和的重要載體之一。

據統計，按建筑面積10萬平方米的住宅項目測算，裝配式建筑項目施工階段電能消耗可節約12%-18%，節約用水13%-20%，標準層可節約木材用量24立方/萬平方米。“十三五”期間，深圳市裝配式建筑項目累計減少消耗標準煤約2.15萬噸，減少二氧化碳排放量約5.73萬噸。

龍玉峰因此建議，深圳應在現有基礎上進一步擴大裝配式建筑的實施規模，爭取到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到60%以上，并在現有實施范圍的基礎上向其他房屋建筑及市政、交通、水務等工程領域全面拓展。

完善公共機構碳排放核算

公共機構碳排放是深圳碳排放總量的重要組成部分。目前深圳共有各類公共機構1861家，總建筑面積2285萬平方米。

“創建公共機構‘近零碳’試點，對于引導和推動資源節約型、環境友好型社會建設，具有重要的示范和引導作用，為我市實現碳達峰、碳中和起到標桿作用。”市人大代表、深圳市藥品檢驗研究院化藥室主任李玉蘭建議，創建一批近近零碳、近零碳公共機構，鼓勵公共機構在舉辦活動時通過行之有效的減碳和購碳的手段實現碳中和。