四個創新應用已完成測試 中國金融科技“監管沙盒”首批應用出爐

9月29日，資本邦了解到，昨日，人民銀行營業管理部和深圳中心支行紛紛公告，轄內已有金融科技創新監管工具創新應用完成測試。

據悉，工商銀行“基于物聯網的物品溯源認證管理與供應鏈金融”、中國銀行“基于區塊鏈的產業金融服務”、中信百信銀行“AIBankInside產品”、百行征信“百行征信信用普惠服務”經全面評估后完成測試，成為中國版金融科技“監管沙盒”的首批“出盒”應用。

金融科技創新監管工具等制度設計，被市場稱為中國版“監管沙盒”。是人民銀行按照劃定剛性底線、設置柔性邊界、預留充足發展空間的設計思路，研究設計的剛柔并濟、富有彈性的創新試錯容錯機制，旨在引導持牌金融機構、科技公司穩妥開展金融科技創新。

此前，人民銀行科技司司長李偉曾公開表示，中國的金融科技創新已經百花齊放，也存在一些風險隱患，因此，我國的創新監管工具設計初衷是規范引導金融科技創新，選入試點的機構主體必須是持牌機構，這些機構的相關產品在完成測試后，就不再作為金融科技創新產品來監管，而是納入正常的金融監管。

2019年12月，在人民銀行支持指導下，北京在全國率先啟動金融科技創新監管試點。2020年1月14日，首批創新應用向社會公示。

隨后，人民銀行陸續在上海、深圳、重慶、杭州、蘇州、雄安、廣州、成都等8地開展試點。在總結試點經驗基礎上，于2020年10月舉行的金融街論壇年會上正式發布《中國金融科技創新監管工具》白皮書。

2021年4月，金融科技創新監管工具開始在全國推廣實施。截至9月24日，全國已累計公示119個創新應用。其中，北京的三個創新應用涉及工商銀行、中國銀行和中信百信銀行，深圳推出并測試的應用為百行征信。

當前四個創新應用已完成測試，北京的三個創新應用已上線運行超過6個月，深圳的百信征信應用于2020年11月完成登記，并正式進入測試運行階段。

以“百行征信信用普惠服務”為例，該應用服務于福田區政府信用審批系統，采用機器學習、大數據等多種新興信息技術，把信用信息嵌入政務審批流程，以“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+承諾”三種服務模式，提升政務服務辦理效率。

專業人士認為，首批創新應用完成測試，標志著中國金融科技創新監管工具在機制構建上跑完了“最后一公里”，形成了完整的工作閉環，是我國金融科技監管機制發展成熟的重要里程碑，不僅明確了創新監管的工具、方法和主要路徑，也給市場釋放了確定性。

此外，招聯金融首席研究員董希淼建議，下一步監管層應按照“成熟一個，測試一個”原則，經過嚴格測試，逐步推動試點項目完成測試，推動創新項目在更大范圍內發揮積極作用，助力數字金融健康可持續發展，更好地服務小微和民營企業，提升金融科技賦能實體經濟的效能。同時，在碳達峰、碳中和背景下，建議推出支持綠色金融創新的監管工具，加快推動綠色金融科技發展。(Sia)

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