近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》。今天國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了有關(guān)情況。

“今后一段時(shí)期我國能源消費(fèi)仍然要立足以煤為主的基本國情，在當(dāng)前國際能源供需形勢錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制十分重要、十分必要。”國家發(fā)改委價(jià)格司司長萬勁松指出，這次完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，就是堅(jiān)持煤炭價(jià)格由市場形成的基礎(chǔ)上，明確價(jià)格合理區(qū)間、強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合。

據(jù)介紹，《通知》明確了煤炭價(jià)格合理區(qū)間。從目前階段看，秦皇島港下水煤5500千卡中長期交易含稅價(jià)格在每噸570~770元之間較為合理?？紤]中間環(huán)節(jié)流通費(fèi)用等因素，明確了山西、陜西、內(nèi)蒙古三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價(jià)格合理區(qū)間。國家發(fā)改委將綜合采取措施，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在上述合理區(qū)間運(yùn)行。同時(shí)明確，合理區(qū)間內(nèi)煤、電價(jià)格可以有效傳導(dǎo)。完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，與燃煤發(fā)電價(jià)格機(jī)制相銜接，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)間對區(qū)間”。“我們這次明確了合理區(qū)間內(nèi)煤、電價(jià)格可以有效傳導(dǎo)，燃煤發(fā)電企業(yè)可在基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)不超過20%范圍內(nèi)及時(shí)合理傳導(dǎo)燃料成本變化。”萬勁松說。

為健全煤炭價(jià)格調(diào)控機(jī)制，《通知》提出了保障措施，包括：提升煤炭供需調(diào)節(jié)能力，保障煤炭產(chǎn)能合理充裕，完善煤炭中長期合同制度;強(qiáng)化市場預(yù)期管理，進(jìn)一步健全煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測制度，規(guī)范煤炭價(jià)格指數(shù)編制發(fā)布行為;加強(qiáng)煤、電市場監(jiān)管，嚴(yán)禁對合理區(qū)間內(nèi)的煤、電價(jià)格進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)，同時(shí)加強(qiáng)煤、電中長期合同履約監(jiān)管，強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為。

“這次進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，既不是重回政府定價(jià)，也不是放任自流。”萬勁松表示，當(dāng)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)時(shí)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，放手讓市場主體自主交易形成價(jià)格，政府監(jiān)管要“到位不越位”，不得進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù);一旦價(jià)格超出合理區(qū)間，立即采取調(diào)控監(jiān)管措施，促進(jìn)煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間。(于靈歌)

關(guān)鍵詞： 市場價(jià)格 煤炭市場 形成機(jī)制 能源消費(fèi)