湖北多地發出“一業一證”行業綜合許可證 首批包括19個行業

2月21日，巴東縣個體工商戶董昌奎來到縣行政服務中心綜合窗口，出示身份證、填寫電子表格，僅用2個小時就拿到了許可證。這是巴東縣發出的首張“一業一證”行業綜合許可證。此前，荊門市屈家嶺管理區、宜昌市夷陵區、神農架林區等，先后發出首張“一業一證”行業綜合許可證。

1月26日，湖北省“一業一證”主題事項上線運行。這是湖北優化營商環境的重要舉措，首批包括19個行業，“四減”(辦理時限、辦理環節、申請材料、跑動次數)率平均達70%，辦證效率平均提升2.3倍。

半小時辦好一個證

2月17日，宜昌市夷陵區小溪塔街道居民鄭亞莉來到夷陵區政務服務大廳，申請辦理熟食店許可證。她前后只花了約30分鐘，就辦好了“行業綜合許可證”。這是夷陵區“一業一證”綜合窗口發出的首張“一業一證”行業綜合許可證。

“沒想到這么快就辦出來了，我很驚喜。以前，我辦證要花好幾天，跑各種窗口，今天，工作人員現場指導我填寫資料，效率非常高。”鄭亞莉說。

同日，神農架林區也辦理了當地首張“一業一證”行業綜合許可證。準備開餐館的個體工商戶徐鈺坤說：“辦證前我還有些擔心，因為別人告訴我，手續很麻煩，要跑好幾個部門。但到了辦證的地方后，我發現只需要在一個窗口辦就可以了，一個小時就拿到了許可證。政府辦事效率真是越來越高了!”

一證準營全省通用

湖北省政務辦相關負責人介紹，“一業一證”改革是我省優化營商環境的重要舉措，以服務辦事群眾和市場主體“高效辦成一件事”為目標，通過事項整合、流程再造、信息共享，將市場主體進入某些行業涉及的多張許可證整合為一張行業綜合許可證，實現一次告知、一表申請、一窗出證、掃碼可查、全省通用的“一證準營”新模式，最大程度利企便民。

“一業一證”主題事項于1月26日上線，先行在一批關注度高、辦件量大、多頭審批的行業推行，包括飯店、藥店、網吧/網咖、小餐飲、母嬰用品店、烘焙房/面包店/蛋糕店、咖啡店/茶館/奶茶店、酒吧、健身房/健身館、便利店、超市、書店、電影院、美容美發店、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、農資經營店、寵物店/寵物醫院、旅館等19個行業。

據測算，改革后，辦證時限平均減少86%，減幅最大的超市行業減少94%;辦理環節平均減少68%，減幅最大的旅館行業減少89%;申請材料平均減少42%，減幅最大的母嬰店行業減少65%;跑動次數平均減少84%，減幅最大的旅館行業減少94%。“四減”率平均達70%，辦證效率平均提升2.3倍。

19個上線行業中，旅館行業涉及許可事項最多、辦理程序最復雜，以前新開旅館要辦9張證。“一業一證”改革后，跑動次數由8次減為1次，辦理環節由20個減為3個，申請材料由36項減為9項，辦理時間由12天減為1天。

17天共發證212張

據介紹，此次“一業一證”上線工作中，省政務辦牽頭組織調動14個省直部門、17個市州、127個縣市區共計3200余人，開展聯調測試9200余次，完成了與2個國垂系統、3個省垂系統、17個市州的統一受理平臺和審批業務系統對接。

上線前，19個行業24個事項，在市縣實施過程中，材料、表單、流程、辦理時限等沒有系統規范。例如，旅館業特種行業許可、公共場所衛生許可等10個事項的業務審批系統，在17個市州各不相同。“一業一證”系統上線后，省公安廳、省市場監管局、省藥監局、省生態環境廳等部門，對省垂業務審批系統進行了優化改造，實現17個市州業務和系統的統一。

此外，各市縣在政務服務中心開設“一業一證”窗口，建立幫辦、教辦、代辦制度，滿足辦證企業、群眾需求。目前，全省市縣兩級共開設“一業一證”辦事專窗135個。

1月26日至2月22日，“一業一證”主題事項全省上線運行17個工作日，武漢、宜昌、荊門、鄂州等地共受理辦件345個，制發行業綜合許可證212張。

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