廣東探索構(gòu)建礦山生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)化機(jī)制

中新網(wǎng)廣東新聞9月8日電　(唐貴江 林亦芊 高中原) 記者8日從廣東省自然資源廳獲悉，廣東正盤活閑置工礦廢棄地資源，探索構(gòu)建礦山生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)化機(jī)制，積極推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)。

2022年11月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于做好采礦用地保障的通知》。為貫徹有關(guān)文件精神，細(xì)化落實(shí)采礦項(xiàng)目新增用地與復(fù)墾修復(fù)存量采礦用地相掛鉤機(jī)制，廣東省近日印發(fā)實(shí)施《廣東省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，明確廣東省內(nèi)歷史遺留采礦用地復(fù)墾修復(fù)將依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策規(guī)定，按照“先拆后建”模式實(shí)施。

廣東礦產(chǎn)資源分布廣泛、種類齊全，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用歷史悠久，形成了大量歷史遺留礦山，經(jīng)過(guò)前期歷史遺留礦山圖斑核查認(rèn)定，廣東省歷史遺留礦山未治理圖斑約面積1.46萬(wàn)公頃。根據(jù)自然資源部辦公廳印發(fā)《“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》，“十四五”期間，廣東需完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)7300公頃。

廣東省自然資源廳認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，在礦山修復(fù)治理上主動(dòng)作為，先后印發(fā)了《廣東省2022年礦山石場(chǎng)治理復(fù)綠實(shí)施方案》《關(guān)于下達(dá)2022年全省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的通知》等政策文件，積極推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)。但廣東目前仍面臨自然資源要素統(tǒng)籌不足、推進(jìn)力度不到位、資金來(lái)源單一、未充分激發(fā)社會(huì)資本參與的積極性等困境。

該《通知》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，歷史遺留廢棄采礦用地復(fù)墾修復(fù)應(yīng)由所在市、縣(區(qū))人民政府統(tǒng)籌資金進(jìn)行復(fù)墾修復(fù)，或按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資開(kāi)展復(fù)墾修復(fù)。各地級(jí)以上市自然資源主管部門要梳理本地區(qū)內(nèi)待修復(fù)歷史遺留礦山圖斑底數(shù)及新增采礦用地需求，加強(qiáng)本地區(qū)存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)工作統(tǒng)籌，確保每年度采礦項(xiàng)目新增建設(shè)用地面積不高于復(fù)墾修復(fù)為農(nóng)用地的面積。

據(jù)悉，這次印發(fā)該《通知》，進(jìn)一步明晰采礦用地復(fù)墾修復(fù)的操作路徑，細(xì)化了存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)項(xiàng)目審查審批、用地核查、方案實(shí)施、監(jiān)管備案、項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)，是對(duì)采礦用地保障新政策的細(xì)化落實(shí)，是對(duì)盤活閑置工礦廢棄地資源的不斷探索，是探索構(gòu)建礦山生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)化機(jī)制的深化實(shí)踐。通過(guò)采礦用地復(fù)墾、修復(fù)、綜合利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑有機(jī)結(jié)合，廣東將不斷探索“增減掛鉤+生態(tài)修復(fù)”等創(chuàng)新模式的建立，做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者。(完)

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