廣東探索構建礦山生態修復市場化機制

中新網廣東新聞9月8日電　(唐貴江 林亦芊 高中原) 記者8日從廣東省自然資源廳獲悉，廣東正盤活閑置工礦廢棄地資源，探索構建礦山生態修復市場化機制，積極推進綠美廣東生態建設。

2022年11月，自然資源部印發《關于做好采礦用地保障的通知》。為貫徹有關文件精神，細化落實采礦項目新增用地與復墾修復存量采礦用地相掛鉤機制，廣東省近日印發實施《廣東省自然資源廳關于開展存量采礦用地復墾修復工作的通知》(以下簡稱“通知”)，明確廣東省內歷史遺留采礦用地復墾修復將依據城鄉建設用地增減掛鉤政策規定，按照“先拆后建”模式實施。

廣東礦產資源分布廣泛、種類齊全，礦產資源開發利用歷史悠久，形成了大量歷史遺留礦山，經過前期歷史遺留礦山圖斑核查認定，廣東省歷史遺留礦山未治理圖斑約面積1.46萬公頃。根據自然資源部辦公廳印發《“十四五”歷史遺留礦山生態修復行動計劃》，“十四五”期間，廣東需完成歷史遺留礦山生態修復7300公頃。

廣東省自然資源廳認真落實省委“1310”具體部署，在礦山修復治理上主動作為，先后印發了《廣東省2022年礦山石場治理復綠實施方案》《關于下達2022年全省歷史遺留礦山生態修復任務的通知》《關于加強歷史遺留礦山生態修復推進綠美廣東生態建設的通知》等政策文件，積極推進綠美廣東生態建設。但廣東目前仍面臨自然資源要素統籌不足、推進力度不到位、資金來源單一、未充分激發社會資本參與的積極性等困境。

該《通知》重點強調，歷史遺留廢棄采礦用地復墾修復應由所在市、縣(區)人民政府統籌資金進行復墾修復，或按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵社會資本投資開展復墾修復。各地級以上市自然資源主管部門要梳理本地區內待修復歷史遺留礦山圖斑底數及新增采礦用地需求，加強本地區存量采礦用地復墾修復工作統籌，確保每年度采礦項目新增建設用地面積不高于復墾修復為農用地的面積。

據悉，這次印發該《通知》，進一步明晰采礦用地復墾修復的操作路徑，細化了存量采礦用地復墾修復項目審查審批、用地核查、方案實施、監管備案、項目驗收有關事項，是對采礦用地保障新政策的細化落實，是對盤活閑置工礦廢棄地資源的不斷探索，是探索構建礦山生態修復市場化機制的深化實踐。通過采礦用地復墾、修復、綜合利用和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省調劑有機結合，廣東將不斷探索“增減掛鉤+生態修復”等創新模式的建立，做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者。(完)

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