知識產(chǎn)權保險需求快速增長 “知產(chǎn)保險”：機遇與挑戰(zhàn)

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新，就是保障國家安全。

近年來，多地政府通過推動和扶持發(fā)展知識產(chǎn)權保險來加強知識產(chǎn)權保護，使其成為知識產(chǎn)權保護體系的重要組成部分，并發(fā)揮著越來越重要的作用。知識產(chǎn)權保險在國內的發(fā)展正處于機遇期。

首先，企業(yè)創(chuàng)新日趨活躍和知識產(chǎn)權保護意識的增強使得知識產(chǎn)權保險需求快速增長。2021年，我國國內專利授權數(shù)為4467165件，同比增長26.88%，在知識產(chǎn)權授權數(shù)量快速增長的同時，國家頒布《中華人民共和國民法典》，修訂完善《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國著作權法》等法律法規(guī)，進一步加強知識產(chǎn)權保護的法律制度建設。與此同時，企業(yè)面臨的與知識產(chǎn)權相關的風險快速上升。2021年，全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)共受理專利侵權行政裁決案件4.98萬件，同比增長17.4%。此外，我國與美英等西方國家的戰(zhàn)略競爭加劇，科技競爭在其中扮演著重要的角色，美國頻繁發(fā)起對華企業(yè)的“377調查”(美國國際貿易委員會按照美國《1930年關稅法》就涉及侵權的進口產(chǎn)品展開的行政調查)使得國內企業(yè)出海面臨較大的知識產(chǎn)權訴訟風險，激發(fā)知識產(chǎn)權保險的需求。

其次，保險業(yè)步入調整轉型階段也使得更多的保險公司將目光投向知識產(chǎn)權保險。從外部看，近年來，新冠肺炎疫情的沖擊和國際貿易保護主義抬頭使得經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度影響，保險業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)降速。從內部看，一方面監(jiān)管部門持續(xù)強化保險監(jiān)管，防范和化解金融風險，使得保險業(yè)的發(fā)展更加重視質量;另一方面車險綜合改革使得財險公司的營利空間被壓縮，各家財險公司都在積極發(fā)掘新的業(yè)務增長點。

最后，政府不斷加大對發(fā)展知識產(chǎn)權保險的支持力度。國務院和國家知識產(chǎn)權局先后制定發(fā)布了一系列知識產(chǎn)權保護政策，進一步推動知識產(chǎn)權保險快速發(fā)展，浙江、北京、廣東、重慶、山東、安徽等地都出臺了地方性知識產(chǎn)權保險扶持政策，產(chǎn)品不斷增加，業(yè)務規(guī)模不斷擴大。

不過，知識產(chǎn)權保險發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)，影響其持續(xù)高質量發(fā)展。

首先，大量中小型科技企業(yè)對與知識產(chǎn)權相關的風險認識不足，保險需求意愿不強。知識產(chǎn)權這種無形的財產(chǎn)不能直接感知，主要依賴法律制度的確認與保障。但是，很多中小型科技企業(yè)所有人、管理人法律知識缺乏，一方面受到侵害時存在“厭訴”情緒，另一方面往往也不能尊重別人的知識產(chǎn)權，容易產(chǎn)生侵權行為。

其次，專業(yè)人才不足，影響了保險公司的產(chǎn)品開發(fā)與業(yè)務風險控制。發(fā)展知識產(chǎn)權保險涉及眾多科技領域，需要熟悉國內、國外不同的法律制度，對相關專業(yè)人才的要求很高。但是，目前知識產(chǎn)權服務機構中超過70%從事的是知識產(chǎn)權代理，其中絕大多數(shù)又是從事商標權代理的;從事知識產(chǎn)權法律服務的機構占比只有21%。而且，這些服務機構中只有11.6%能為客戶提供海外服務，其他都是面向國內客戶。保險公司自身專業(yè)人才不足，又難以從市場獲得有效的知識產(chǎn)權服務，科學、準確、高效控制和防范知識產(chǎn)權保險業(yè)務風險存在困難，保險產(chǎn)品開發(fā)與業(yè)務發(fā)展自然就趨于保守，難以滿足客戶的保障需求。

最后，雖然全國有不少省市都發(fā)布了地方性知識產(chǎn)權保險扶持政策，進行知識產(chǎn)權保險試點，但是缺少專門的知識產(chǎn)權保險法律法規(guī)和國家層面的統(tǒng)一扶持政策，制約了知識產(chǎn)權保險的持續(xù)高質量發(fā)展。

因此，為了推動知識產(chǎn)權保險持續(xù)高質量發(fā)展，發(fā)揮知識產(chǎn)權保險在知識產(chǎn)權保護、提升國家科技競爭力、維護國家安全方面的作用，需要加強知識產(chǎn)權服務專業(yè)人才培養(yǎng)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權風險意識，加快知識產(chǎn)權保險立法，建立國家層面的、統(tǒng)一的知識產(chǎn)權扶持政策。(李文中)

(作者系首都經(jīng)濟貿易大學保險系副主任)

關鍵詞： 知產(chǎn)保險 專利侵權行政裁決案件 保護知識產(chǎn)權 知識產(chǎn)權保護