安徽代表團：關于支持安徽高等教育 更好服務“三地一區”建設的建議

當前，安徽省正加快打造科技創新策源地、新興產業集聚地、改革開放新高地和經濟社會發展全面綠色轉型區，亟需一大批高層次人才。為此，安徽省不斷加大人才培養力度，制定實施一系列支持高等教育發展的政策，主要包括：建立教師編制周轉池制度，下放高校教師職稱評審權；制定《優化高等教育結構服務“三地一區”建設實施方案（2021—2025年）》，推動高校學科水平、創新支撐能力與服務創新改革發展要求相適應；進一步改革完善高校科研經費管理，出臺《安徽省高等學校高峰學科建設五年規劃（2020—2024年）》，在全省高校遴選62個高峰學科，5年支持30億元，引導各高校以學科建設為龍頭、加快內涵發展。為進一步提升高等教育服務支撐“三地一區”建設能力，建議國家從以下2個方面加大對安徽高等教育支持力度：

一、增加安徽省博士研究生招生計劃

近年來，在教育部的關心支持下，安徽省研究生教育開創了嶄新的局面，整體實力顯著提高。但是，安徽高校現有研究生特別是博士生培養規模與服務“三地一區”建設要求相比，差距仍然較大，特別對創新發展和高水平人才隊伍支撐力度明顯不足。目前，安徽省研究生培養規模低于全國平均水平，安徽人口約占全國的4.3%，位于全國第9位，普通本專科培養規模位于全國第9位，而博士研究生培養規模僅位于全國第15位。2021年，安徽省屬高校博士研究生計劃僅722名，僅位于全國第21位，同期省屬高校招生博士點121個，博士生培養導師1235名，每年平均每個博士點招生不到6名，每個博士生導師招生不到1人。根據《中國統計年鑒》公布的數據，2020年安徽6歲以上人口中，研究生以上學歷占比僅0.60%，全國平均水平為0.82%，安徽不足全國平均水平的3/4，且遠低于長三角其他省市（上海4.5%，江蘇1.0%，浙江0.89%）。建議教育部在博士研究生招生計劃總量安排上繼續給予安徽支持與傾斜，并對安徽高校與合肥綜合性國家科學中心聯合培養博士研究生安排專項計劃支持。

二、支持南京信息工程大學金牛湖校區建設

為深入貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出的“鼓勵滬蘇浙一流大學、科研院所到安徽設立分支機構”，安徽省滁州市與南京信息工程大學積極探索長三角高等教育一體化發展，與南京信息工程大學共建金牛湖校區。該校區位于滁州市天長市金牛湖新區，距離南京信息工程大學45公里，南京地鐵S8號線連通。校區規劃占地面積1211畝，其中教學實訓占地928畝、氣象環境類綜合觀測基地占地283畝，規劃總建筑面積37.7萬平米。安徽省無償劃撥土地，投入30億元用于校區建設，目前已完成一期工程14萬平米，二期工程13.9萬平米將陸續于2022年8月及2023年8月交付。該校區緊密圍繞長三角一體化發展戰略需求，按環境生態、信息技術、人工智能等進行學科布局，按承載8000名學生部分學段的教育教學和實訓實習進行功能定位和規模設計，按高于教育部指標要求進行條件保障建設。金牛湖校區與南京信息工程大學本部實行一體化運行管理，教育教學活動全部依托校本部師資、按“雙一流大學”標準“一體化、同質化”開展。根據教育部關于規范高校異地校區建設管理工作相關文件精神，金牛湖校區符合“已投入使用，服務國家重大戰略需求必須繼續建設的異地校區”，按教育部要求須補辦審批手續。建議教育部支持南京信息工程大學金牛湖校區辦理審批手續。

關鍵詞： 高等教育 南京信息工程大學 博士研究生