《商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》發(fā)布 完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度

7月12日，財(cái)政部發(fā)布《商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》明確，商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為商業(yè)保險(xiǎn)公司改善經(jīng)營(yíng)管理和負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，是確定商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人薪酬和商業(yè)保險(xiǎn)公司工資總額的主要依據(jù)。

完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度

據(jù)悉，金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度建立于2009年，2016年曾進(jìn)行修訂。現(xiàn)行商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)制度是金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度中四類(銀行、保險(xiǎn)、證券、其他)評(píng)價(jià)類別之一。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段，現(xiàn)行金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度在引導(dǎo)和推動(dòng)金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革方面仍存在一定差距。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部啟動(dòng)了分行業(yè)的金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度修改完善工作。前期，新的《商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》已先行印發(fā)實(shí)施。《辦法》經(jīng)過(guò)前期研究起草、征求各方面意見修改完善后正式印發(fā)實(shí)施。

《辦法》按照問(wèn)題導(dǎo)向原則，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了優(yōu)化完善。

具體來(lái)看，《辦法》新增服務(wù)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)維度，包括服務(wù)社會(huì)民生、“三農(nóng)”、生態(tài)文明建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及保險(xiǎn)資金運(yùn)用投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)特定領(lǐng)域等指標(biāo)，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)公司更好服務(wù)共同富裕、鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和、科技創(chuàng)新等國(guó)家重大發(fā)展目標(biāo)和方向。

同時(shí)，評(píng)價(jià)加減分事項(xiàng)更加突出強(qiáng)化合規(guī)，“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。《辦法》將原有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)加分事項(xiàng)納入服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，并提高權(quán)重。同時(shí)，合理設(shè)定負(fù)面清單范圍，突出對(duì)企業(yè)違規(guī)事項(xiàng)的降級(jí)扣分，新增發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件和數(shù)據(jù)失真評(píng)價(jià)降級(jí)，以及違規(guī)受罰、無(wú)序設(shè)立子公司等扣分事項(xiàng)。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指標(biāo)體系從此前的盈利能力、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力四類指標(biāo)，調(diào)整為改革后的服務(wù)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)營(yíng)效益四類，每類權(quán)重均為25%，主要是引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

達(dá)不到中檔要及時(shí)改進(jìn)

《辦法》明確，績(jī)效評(píng)價(jià)檔次是根據(jù)商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)得分所確定的水平檔次，用文字和字母表示，分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個(gè)檔次。對(duì)于年度績(jī)效評(píng)價(jià)檔次達(dá)不到中檔的，商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)分表，及時(shí)總結(jié)原因，分析差距，加強(qiáng)管理，改進(jìn)考核。

為確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作的真實(shí)、完整、合理，《辦法》提出，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，商業(yè)保險(xiǎn)公司可按照重要性和可比性原則，申請(qǐng)?jiān)谫~面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，申請(qǐng)調(diào)整的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)為客觀事項(xiàng)且需由審計(jì)機(jī)構(gòu)出具鑒定意見，財(cái)政部門審核確認(rèn)后相應(yīng)對(duì)相關(guān)指標(biāo)加上客觀減少因素、減去客觀增加因素。

需要注意的是，《辦法》適用于國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股商業(yè)保險(xiǎn)公司(含國(guó)有實(shí)際控制商業(yè)保險(xiǎn)公司)、國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股金融企業(yè)實(shí)質(zhì)性管理的商業(yè)保險(xiǎn)公司。其他商業(yè)保險(xiǎn)公司可參照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次修訂旨在建立適應(yīng)商業(yè)保險(xiǎn)公司定位特點(diǎn)的新型績(jī)效評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)“保險(xiǎn)姓保”，有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、有效貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司堅(jiān)守保險(xiǎn)保障本源，堅(jiān)持長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資理念，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)民生福祉、防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為商業(yè)保險(xiǎn)公司穩(wěn)健運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供保障支撐。

《辦法》自印發(fā)之日起施行，即2022年度及以后年度的商業(yè)保險(xiǎn)公司績(jī)效評(píng)價(jià)按照《辦法》執(zhí)行。(記者 朱艷霞 于晗)

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