山東青島：“互聯網+普惠服務”提升工會治理數字化水平

平臺入駐工會組織13754個，實名認證會員150萬人，開展各類普惠服務活動9674個，參與人次1600萬……2019年以來，山東青島市總工會主動適應信息化新趨勢，不斷提升工會治理數字化能力和服務職工精準化水平，推進“互聯網+普惠服務”建設，在省總統一開發基礎版本上，建成獨具青島特色的“齊魯工惠·青島行”普惠服務平臺。

經過近3年的發展，該平臺成為青島工會網上引領和服務職工的新陣地，在全國工會系統互聯網+普惠活動優秀成果評選中，連續兩年榮膺市級“十佳”平臺。

業務應上盡上，服務一鍵觸達

“職工在線化已成為數字化時代的顯著特征，特別是網約車司機、外賣騎手等依托網絡平臺就業的勞動者呈現高度流動、分散、個性化的趨勢。如何把在線職工連接起來?關鍵在于搭建一個為職工貼心服務、與職工暖心交流的數字化智能化網上平臺。”青島市總工會副主席李麗說。

按照“搭建普惠服務平臺、完善基礎數據庫——推動業務應上盡上、實現流程再造——以數據驅動為引領、實現治理數字化服務智能化”的三步走思路，青島市總把能上網的業務全部搬到網上，形成了“一中心、兩片云、三平臺、N個應用場景”發展格局，實現了工會治理和服務“一張網”。

據介紹，“一中心”即大數據中心，“兩片云”即公有云和工會云，“三平臺”即“齊魯工惠·青島行”普惠服務平臺、工會網上工作平臺、新媒體傳播平臺。其中，“齊魯工惠·青島行”普惠服務平臺面向全體會員，設有入會轉會、智慧維權、心靈關愛、幫扶救助、勞動競賽、就業服務、創新創效、互助保障、惠工優選等31個服務模塊。工會網上工作平臺面向各級工會業務管理人員，實現了移動辦公系統、視頻會議系統、志愿服務系統、勞模管理服務系統、智慧維權系統、工人文化宮管理系統等21個業務系統的展現集成。新媒體傳播平臺依托青島工會媒體融合中心，創新推出“鴻雁融+”媒體融合品牌，構建了“1+3+7+N”傳播格局。

“一張網”橫向覆蓋了服務全邊界，縱向貫通了管理層級，為“齊魯工惠·青島行”普惠服務平臺提供了有力支撐。

打開“齊魯工惠·青島行”APP，職工可以享受就業創業、維權服務、相親交友、心理健康、幫扶救助等30余項服務。勞模本人憑APP電子會員卡，即可在機場、火車站等場所享受勞模專用通道。為2萬余名一線戶外勞動者發放40余萬份清涼券，戶外勞動者打開APP通過地理定位搜索到附近便利店，憑電子券即可免費兌換清涼物資。通過對領用軌跡、行業分布、時間分布等進行分析，生成不同行業的領用熱力圖，為戶外勞動者驛站選址優化提供了決策支持……

“‘齊魯工惠·青島行’APP突出‘工’字特色，匯聚整合線上線下資源，將分散的服務串聯成服務集合，通過移動端把工會和職工緊密‘鏈接’起來，打通了聯系服務職工群眾的最后一公里，實現了工會網上服務的常態化、普惠化、精準化、智能化。”青島市總工會副主席孫更新說。

活動突出創意，提高用戶黏性

“齊魯工惠·青島行”普惠服務平臺通過開展有創意、高頻次的活動，不斷拉近職工與工會的距離。該平臺每年開展活動1000場次，單個活動最高參與12萬人，每月活躍用戶22.4萬人，活躍度達到16%。平臺入駐商家109個，上架商品1332個，每周推出一期惠工團購活動……

在保持高活躍度的同時，該平臺突出創意，用新潮活動來增強用戶黏性。青島市總開發了職工教育答題、集卡、打卡、線上運動會等一批小程序，用于開展活動。

“紅色答人”四史答題活動采取PK賽模式增強答題的趣味性、競技性和互動性，吸引了8萬多名職工參與，總答題次數376萬次。市總聯合市文明辦共同發起的“點亮微心愿·溫暖一座城”志愿服務活動，為春節期間在外地的青島籍職工以及在青島工作的外地職工，提供了敬老關愛、困難職工幫扶、健康義診、小學生公益輔導等10項志愿服務，服務職工群眾3000余人次。

為提升基層工會服務職工的能力，活動小程序全部免費開放，青島市總提供活動策劃、技術保障、數據分析等全方位服務，既解決了基層工會資源缺乏的難題，又放大了示范帶動效應，活動頻次、觸達率和參與度得到進一步增強。

數據多元運用，效能顯著提升

通過服務獲取數據，經過數據積累分析再度精準投放服務，實現“服務—數據”的雙向驅動，是青島市總建設智慧工會始終秉持的理念。

為確保數據資源的準確性、時效性、廣泛性，青島市總建設了青島工會大數據中心，對內統一數據采集、共享交換接口、網絡安全保障等標準，打通三大平臺31個服務模塊21個業務系統，對外共享山東省總以及民政、人社等部門數據庫，匯聚了會員、組織、業務、服務等20億工會基礎數據，實現數據匯聚、治理、共享、服務、安全等全生命周期管理。

在此基礎上，青島市總開發了勞模區塊鏈、志愿服務、緣系一線、夏送清涼活動等12個大數據分析系統，通過對法律服務、文化服務、勞模服務、志愿服務等工會業務的動態跟蹤，實現了服務智能化、決策科學化、執行可視化。

“沒想到工會的服務這么智能，我只是在網上查詢了一下，工會就幫我們討回了工資……”2020年，青島某公司多名職工在法律維權案例庫中搜索“企業破產，職工工資怎么保障”“企業拖欠工資如何維權”等關鍵詞。大數據平臺監測后立即發出預警，即墨區總工會第一時間介入，調查發現該企業因經營不善拖欠職工工資。隨后，工會指派調解員律師與企業進行溝通，最終幫助13名職工討回工資89.1萬元。

“心世界新天地”平臺是集心理測評、心理咨詢、心理檔案、心理驛站、心理課堂于一體的綜合性心理健康服務平臺。平臺上線以來，已注冊職工逾21萬人，使用心理測評3萬多人次，積累了海量用戶心理測評數據。通過對群體心理異常情況進行分析，及時發現企業在勞動生產、權益維護、組織建設等方面存在的安全隱患，防患于未然，充分發揮了職工心理服務數據在促進勞動關系和諧穩定中的作用。(楊明清 張嬙)

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