揭榜掛帥，建設長三角區域科技體制機制改革“試驗田” 世界關注

打破產學研壁壘，建設長三角區域科技體制機制改革“試驗田”。

5月6日，“中國式現代化的長三角實踐”網上主題采訪上海站活動調研浦東新區產業化之路。

【資料圖】

由科技部批復、上海長三角技術創新研究院牽頭，長三角國家技術創新中心（簡稱“長三角國創中心”）是聯合江蘇、浙江和安徽相關機構共建的綜合類國家級技術創新平臺，是貫徹落實國家創新驅動發展戰略、長三角一體化發展國家戰略的重要戰略科技力量。長三角國創中心于2021年6月正式揭牌成立，總部位于上海張江科學城。

破除壁壘

長三角國創中心立足于要提供高水平科技供給支撐高質量發展，圍繞創新載體建設、創新人才引進培育、財政科研資金高效使用等方面，積極實踐“科技體制機制改革試驗田”建設。聚焦新型研發機構建設，積極實踐多元投入、團隊控股、輕資產運營的研發載體建設；聚焦創新人才引進培育，實施項目經理制完善高水平人才的引進和評價機制；聚焦技術自主可控，實施“撥投結合”支持引領性、顛覆性技術轉化和產業化；聚焦企業創新發展，以企業真實需求為牽引推動技術供需精準對接；聚焦產業基礎人才培養，構建校院所企構建產教融合共同體等。

這些改革舉措，目標都是努力破除制約創新要素流動和科技成果轉化的壁壘障礙，構建有利于促進重大基礎研究成果產業化，有利于匯聚融合高水平創新資源，有利于培育和激發科技人才創新動力的體制機制。

比如，激光產業是我國長期重點支持和發展產業，激光器產業已成為千億級產業，但我國激光器的中高端激光材料和器件還嚴重依賴進口。長三角國創中心引進中科院上海光機所董永軍博士項目團隊開發面向汽車級、工業級及軍用等領域的中高端激光晶體材料和器件，團隊成功突破了晶體材料鍵合核心技術，實現激光功能材料、散熱材料等多種材料的無膠鍵合，大大簡化激光器件的封裝步驟，不僅能直接提升散熱性能、降低封裝成本，更能有效提升激光器的可靠性和穩定性，推動激光器件封裝技術的微型化發展。2023年1月，上海長三院與寶山區合作以“撥投結合、先投后股”方式，按1:1比例共出資3000萬元支持項目公司——上海芯飛睿科技有限公司落地寶山，目標產品有望在汽車雷達、測距測繪、醫療及半導體加工等細分市場塑造引領優勢。

揭榜掛帥

2023年1月，由國創中心上海長三院牽頭組織的浦東新區揭榜掛帥公共服務平臺正式啟動。截至4月23日，揭榜掛帥平臺共發布了114個企業技術需求榜單，10個政府需求榜單，意向投入總金額超過4億人民幣。榜單涵蓋人工智能，集成電路，生物醫藥，先進材料、高端裝備等產業技術領域。已經有5個榜單項目成功揭榜形成了合同科研，有6個榜單項目近期將達成合作。

長三角國家技術創新中心副主任、上海長三角技術創新研究院黨委書記譚瑞琮介紹，長三角一體化發展中，上海是國家戰略科技力量建設的主力軍，始終扮演著“龍頭”角色，發揮著獨特的引領、輻射和帶動作用。長三角乃至中國，承接和集聚全球創新資源，形成創新引領，首站肯定是上海。長三角國創中心作為踐行長三角一體化發展戰略的重要平臺，理應率先有所作為。國創中心要聚焦產業鏈價值鏈高端環節，以“研發作為產業，技術作為商品”的理念優化產業結構，引進、打造一批高水平、有核心競爭力的研發型企業，為行業企業提供一流技術服務和技術解決方案，以市場化的方式為長三角乃至全國企業提供高水平科技供給。

對于蘇浙皖地區，一是要深化創新驅動發展、長三角一體化發展的理念，開放合作、優勢互補、各揚其長，培育發展高技術含量和高經濟附加值的產業。二是加強對地方產業發展需求的深入了解，全面掌握企業技術難題和創新問題，充分利用上海優質創新資源解決難題、服務當地企業創新、促進產業升級。三是鼓勵本地企業主動對接上海、南京、杭州和合肥等地的高校、科研院所、國家實驗室、重大科技基礎設施等科創資源，加強產學研協同創新。政府加強政策機制引導，利用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，允許財政資金為技術消費買單，誰出題、誰出錢，誰接題、誰用錢，打破科研財政資金支持科技創新的地域局限，不斷豐富科創共同體建設，讓資源在長三角區域暢通流動。

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