中國(guó)金融開(kāi)放大門越來(lái)越大 中國(guó)資本市場(chǎng)堅(jiān)定開(kāi)放促合作

“外資對(duì)中國(guó)市場(chǎng)保有長(zhǎng)期持久的信心。外資流入促進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)、市場(chǎng)定價(jià)和投資水平進(jìn)一步提升，使市場(chǎng)更有韌性，更具活力。”在日前舉辦的博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)“中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)行時(shí)”分論壇上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示，外資的進(jìn)入，特別是長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者和國(guó)際領(lǐng)先機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，將進(jìn)一步提升中國(guó)資本市場(chǎng)融資融券的能力。

隨著中國(guó)金融開(kāi)放大門越來(lái)越大，“既要看到短期挑戰(zhàn)，也要看到長(zhǎng)期機(jī)遇”已成為業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。在此次論壇上，與會(huì)嘉賓積極展望中國(guó)金融體系開(kāi)放前景。

在方星海看來(lái)，資本市場(chǎng)的開(kāi)放包括“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。其中，“引進(jìn)來(lái)”能否成功很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)基本面和開(kāi)放政策。“我們的經(jīng)濟(jì)潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面不會(huì)改變。除此之外，一個(gè)國(guó)家‘引進(jìn)來(lái)’做得怎么樣還取決于開(kāi)放政策，中國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的方向和方法都很明確。”

方星海表示，“引進(jìn)來(lái)”既包括把外資引進(jìn)來(lái)，吸引其投資股市、期貨市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，又包括把領(lǐng)先的外資金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)市場(chǎng)，以提供更好的服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2019年-2021年，引入中國(guó)股票市場(chǎng)的外資共計(jì)8874億元，目前外資持股在A股流通市值中占比4.5%左右。相比韓國(guó)和日本市場(chǎng)外資占股市流通市值的20%~30%的比例，中國(guó)市場(chǎng)還有很大的上升空間。隨著中國(guó)證監(jiān)會(huì)提前徹底放開(kāi)外資股比限制，目前已有12家境外領(lǐng)先的證券、期貨和基金公司取得了境內(nèi)機(jī)構(gòu)100%持股或控股牌照。

在市場(chǎng)發(fā)展的深度、廣度上，方星海認(rèn)為，在服務(wù)不同投資者和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)方面，中國(guó)還需進(jìn)一步提升。“比如在做市和IPO定價(jià)方面，引入國(guó)際有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)對(duì)提高市場(chǎng)質(zhì)量是有幫助的。”

隨著一批在財(cái)富管理、商業(yè)保險(xiǎn)、信用評(píng)級(jí)等方面處于領(lǐng)先地位的國(guó)際專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)獨(dú)資、控股或參股等方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，外資機(jī)構(gòu)投資中國(guó)金融市場(chǎng)的積極性顯著提高，中國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放新格局加速形成。

銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤表示，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將從更加注重制度性開(kāi)放、更加注重開(kāi)放的質(zhì)量和效率、更加注重公平與透明、更加注重開(kāi)放的理念和更加注重開(kāi)放的節(jié)奏與安全這五方面著手，加大力度促進(jìn)銀行保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

統(tǒng)籌開(kāi)放和安全是金融市場(chǎng)開(kāi)放的重要議題。對(duì)此，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊直言，在開(kāi)放進(jìn)程中，從管理者到市場(chǎng)監(jiān)管者，以及經(jīng)濟(jì)主體本身，都要不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，這也是更高水平開(kāi)放背后的底氣。

“對(duì)于下一步完善企業(yè)對(duì)外債權(quán)管理，我們敢于取消境內(nèi)主體借用外債事前審批(地方政府除外)。”陸磊表示，與此同時(shí)，還將不斷改進(jìn)公司跨境資金的集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理，更加便利企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

他還表示，跨境證券抑或跨境金融市場(chǎng)的渠道拓展，其基本出發(fā)點(diǎn)也是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。近期，外匯局將會(huì)同有關(guān)部門，統(tǒng)一外資投資境內(nèi)債券市場(chǎng)的資本管理規(guī)則，優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券，進(jìn)一步提升債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的程度。(記者 晏瀾菲)

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