重磅！重慶出臺24條政策支持西部（重慶）科學城高質量發展

4月26日，市政府新聞辦召開《關于支持西部(重慶)科學城高質量發展的意見》(下稱《意見》)解讀新聞發布會。據悉，《意見》出臺24條政策支持西部(重慶)科學城高質量發展，到2025年，初步形成具有全國影響力的科技創新中心核心區功能;到2035年，全面建成具有全國影響力的科技創新中心核心區。

為什么專門出臺支持政策

為建設發展進一步明確目標、厘清思路、給予支持

“西部(重慶)科學城自啟動建設以來，取得了底色好、成色足、特色亮的建設成績。但西部(重慶)科學城建設尚不足兩年，所在的西部槽谷地帶仍處于低強度開發狀態，還面臨著財政基礎薄弱、基礎設施不全等諸多短板。”他表示，在建設開局起步的關鍵節點上，專門出臺政策，將為西部(重慶)科學城建設進一步明確目標、厘清思路、給予支持，推動重慶高新區和沙坪壩區、九龍坡區、北碚區、江津區、璧山區5個行政區抓好工作落實，為全市各級各部門支持西部(重慶)科學城建設指明方向。

科學城要建成什么樣

到2035年全面建成具有全國影響力的科技創新中心核心區

據悉，《意見》對西部(重慶)科學城提出了一個總體定位，即“科學之城、創新高地”;一個發展愿景，即“科學家的家、創業者的城”。同時，還制定了分兩步走的建設目標：到2025年，初步形成具有全國影響力的科技創新中心核心區功能，創新集聚度、活躍度、開放度、貢獻度、輻射度持續提升，城市功能配套加快完善，全市高質量發展重要增長極和新動力源功能顯著增強，開放程度和國際化水平中西部地區領先，研究與試驗發展(R&D)經費支出占地區生產總值比重達5%以上;到2035年，全面建成具有全國影響力的科技創新中心核心區，原創性成果持續涌現，創新資源集聚輻射能力不斷提升，自主創新能力顯著增強，建成宜居宜業宜學宜游的現代化新城，成為具有國際影響力的科學城，引領重慶成為具有全國影響力的科技創新中心。

為此，西部(重慶)科學城將聚焦科學主題“鑄魂”、面向未來發展“筑城”、聯動全域創新“賦能”，建設具有全國影響力的科技創新中心核心區、以高新技術產業為重點的產業創新引領區、人與自然和諧共生的高品質生活宜居區、深度融入新發展格局的內陸開放示范區、成渝地區體制機制改革先行區。

有哪些“硬核”措施

爭取國家戰略科技力量、創新資源和科技創新基礎設施優先布局

陳軍介紹，《意見》結合重慶實際，充分借鑒北京、上海、粵港澳大灣區等建設經驗，提出了五個方面的支持舉措，可以說是集成了最優政策。

在綜合性科學中心建設方面，積極支持國家戰略科技力量、優勢創新資源和科技創新基礎設施優先在西部(重慶)科學城布局，成為全市科技創新發展的引領性力量。

在技術創新方面，在綜合運用研發費用加計扣除、鼓勵建立研發準備金制度等政策的基礎上，通過設立公益性聯合基金、引導組建創新聯合體等舉措，探索科技成果許可給中小微企業的新機制等，推動以企業為主體的技術創新。

在成果轉化激勵方面，以西部(重慶)科學城為核心創建國家科技成果轉移轉化示范區，鼓勵在科技成果轉化責任主體信用等級管理、以轉化應用為導向的科技成果評價改革等方面大膽探索。

在人才培育方面，對發展急需的頂尖人才及團隊，實行“一人(團隊)一策”;實施一流大學和一流學科建設專項，增加急需領域的博士、碩士學位授權點和招生計劃。

在創新生態構建方面，對新產業新業態實行包容審慎監管，建設全生命周期股權融資支持體系，創新干部管理制度，建立符合實際的分配激勵和考核機制;創新土地管理制度，鼓勵實施M0新型產業用地及工業項目“標準地”出讓，探索混合產業用地供給模式，推動TOD等復合利用開發模式。

“西部(重慶)科學城高質量發展，需要科技體制改革作為抓手。”陳軍表示，下一步，我市將圍繞成果轉移轉化、科技金融、科研項目組織和管理等方面開展改革，為科研人員“松綁”，最大限度激發出科研人員的創新活力。(張亦筑)

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