多地銀保監會推出新市民金融服務舉措 高質量擴大金融供給

近期，“新市民”成為金融領域的熱詞。自中國銀保監會、中國人民銀行3月4日聯合印發《關于加強新市民金融服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)以來，多地銀保監局因地制宜推出細化舉措，瞄準新市民難點重點，加快政策落地。

根據《通知》的界定，新市民主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿3年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業大中專畢業生等，目前約有3億人。

圍繞促進新市民創業就業、滿足新市民安居需求、助力新市民培訓及子女教育、提高健康保險服務水平、加大新市民養老保障力度等重點領域，《通知》提出了一系列明確要求。

目前，北京、山東、重慶、廣東等多地銀保監局已推出細化舉措，解決“瓶頸”制約，引導轄區內金融機構加強產品和服務創新，完善金融服務，高質量擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度。

在進入城市就業創業的過程中，缺少有效抵押物、個人信用信息缺乏等，是3億新市民尋求金融服務時面臨的首要難題。對此，北京市銀保監局提出，建立新市民信用評價體系，要求各機構要積極參與北京金融綜合服務網建設，充分運用新市民社保、醫療、住房、稅務等數據，多維度評估新市民信用水平，完善相關金融產品的定價機制和風控體系。

在促進創業就業方面，山東銀保監局將符合條件的新市民按規定納入創業擔保貸款扶持范圍，簡化創業擔保貸款辦理流程，逐步落實免除反擔保相關政策要求。對于吸納較多新市民就業的小微企業和個體工商戶，推動銀行機構通過拓展“首貸戶”、提升信用貸款占比、提供優惠利率貸款、減免服務收費等方式，降低融資成本。

圍繞提高保險服務水平，重慶銀保監局要求保險公司聚焦建筑工人、快遞騎手、網約車司機等職業風險較為突出的新市民群體，加強與工傷保險政策銜接，發展適合新市民職業特點的雇主責任險、意外險等業務，給予小微企業投保支持，分擔創業風險，提高新市民創業就業保險保障水平。

在廣東，為進一步了解新市民金融服務現狀和需求，廣東銀保監局聯合國家統計局廣東調查總隊對2500多名新市民開展問卷調查。針對新市民關心的“住有所居”等各類問題，提出支持保障性住房和租賃住房建設等6項舉措，引導銀行保險機構加大資金傾斜和金融創新力度，切實增強新市民的獲得感和歸屬感。

關鍵詞： 新市民金融服務 金融供給 金融產品創新 新市民創業就業