產業布局“大手筆”頻出 激活區域發展動能

日前，“東數西算”工程全面啟動。被列為國家算力樞紐節點的成渝和內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地，有望迎來發展大數據產業的寶貴機遇。

這兩年，類似的產業布局“大手筆”還有不少。去年10月，一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目在多個西部省份開工，原本難以利用的大片土地未來將源源不斷地發出“綠電”、產生效益。今年1月，工信部等10部門聯合出臺《關于促進制造業有序轉移的指導意見》，分別提出中西部、東北地區承接產業轉移的主攻方向和重點領域，為不同區域制造業升級明確了“路線圖”。

我國地域廣袤、空間遼闊，不同地區資源稟賦各異，發展水平也不盡一致。這讓我們面臨著推動區域協調發展的繁重任務，也帶來了通過激活不同區域發展動能增強整體發展后勁的有利條件。產業布局“大手筆”頻出，依靠的是中國經濟韌性強、潛力大、回旋余地大的優勢，它們的落地見效也必將進一步鞏固和提升這一優勢。

下好“一盤棋”，優化產業布局，關鍵在于因地制宜、優勢互補。要在鼓勵和支持各地區結合自身條件、“各美其美”的基礎上，統籌協調、取長補短，從而充分發揮各地比較優勢、實現“美美與共”。

幾項產業布局“大手筆”，正體現了對“多贏”的追求。分工定位上，既發揮了西部地區能源資源豐富、建設條件較好、運營成本較低等優勢，也彌補了東部地區用能、用工、建設等方面成本有所上升的局限。政策效果上，既能通過一個個項目拉動投資、促進就業、帶動上下游產業發展，為西部地區培育新的經濟增長點，又能滿足東部地區“騰籠換鳥”、產業升級的需求，優化生產力空間布局、拓展產業發展空間，還能為我國制造業強鏈補鏈、能源低碳轉型、宏觀經濟穩定等提供有力支撐。

同時要看到，優化產業布局之舉往往是有關部門立足頂層設計、站在全局角度采取的舉措。讓這些舉措見到實效，還需各地區各部門各負其責、科學施策、發揮好主觀能動性，推動有效市場和有為政府更好結合。

比如，西部地區承接制造業轉移就需要綿綿發力、久久為功。不能依靠行政指令，也不能坐等優惠政策，而要借助有利契機、積極主動作為，切實提升投資吸引力。一方面，從硬件入手，通過健全產業鏈配套、提升人才技能、完善物流網絡、降低綜合成本等，讓原本在東部地區的企業覺得“搬家”可行劃算。一方面，也要從軟件入手，深化“放管服”改革，打造更加市場化、法治化、國際化的營商環境，讓企業更加安心舒心。“梧桐樹”栽好了，企業愿意來、留得住、能壯大，產業轉移才能更加穩健，區域經濟發展才能更可持續。

再以“東數西算”為例，數據中心的“點”布好之后，能否牽引“面”的發展，關鍵也要看各地作為。寧夏日前出臺促進大數據產業發展應用的相關意見，提出從促進產業集群發展、強化培育引進力度等方面做大做強大數據產業，就值得鼓勵和借鑒。

我們期待，通過產業布局的優化，東中西和東北“四大板塊”能夠優勢互補、攜手并進，將產業“梯度”化作發展“勢能”，讓各地群眾共享發展成果，為經濟前行注入不竭動力。(作者 劉志強)

關鍵詞： 東數西算 產業布局 國家算力樞紐節點 大數據產業