省再擔保集團引領融資擔保體系高質量發展 批量貸、碼上貸！全省新型政銀擔為小微企業“解渴”

開欄語

政府性融資擔保機構，是破解中小微企業融資難題的重要力量。近年來，全省融資擔保體系建設取得突破性進展，為全省小微、“三農”主體疏通融資渠道、降低融資門檻、緩解融資難題發揮了積極作用。為推動融資擔保業務擴面增量，提升服務水平，營造良好發展環境，特推出“全省融資擔保業助力經濟穩增長”系列報道。

企業資質達不到銀行貸款標準，金融機構擔心風險大不敢貸？新型政銀擔合作，破解金融機構“不敢貸、不愿貸”難題，為民營企業、小微企業融資打開了一扇門。

今年以來，省再擔保集團在省財政廳、省地方金融監督管理局的指導下，在宏泰集團的領導下，引領再擔保體系聚焦支小支農主業，服務民營經濟健康高質量發展，支持創新創業，圓滿完成上半年各項工作任務，提前一個月實現高質量“雙過半”。今年1—7月，全省新型政銀擔業務新增規模426.6億元、同比增長42.5%，完成年度目標的71.1%。

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重點產品業務規模大幅增長

我省自2018年底啟動新型政銀擔合作機制以來，逐步完善融資擔保體系，發揮政府性融資擔保機構為企業增進信用、為金融機構分擔風險的功能，有效降低小微企業融資門檻。在新型政銀擔合作模式下，省再擔保集團攜手合作擔保機構、銀行、地方政府，共同分擔風險（通常為“4:3:2:1”），做大融資擔保貸款規模，推動金融活水更多更快流向小微企業、“三農”主體等。

“很快就拿到了貸款，手續簡單、審批快，對我們小微企業來說是真正的雪中送炭。”不久前，位于黃岡高新技術產業園的某新材料民營企業獲得武漢農商行黃岡分行發放的“再擔園區貸”300萬元，有效緩解了流動資金困境。“再擔園區貸”是省再擔保集團推出的重點新型政銀擔產品之一。該產品在新型政銀擔合作框架下創新開發，按照“政府主導、整區推進、批量操作、見貸即保”的原則，進一步降低了企業準入門檻，實現融資主體“方便貸、容易貸、快速貸”。

1-7月，全省新型政銀擔合作業務多項重點產品實現大幅增長。其中，“再擔創業貸”新增85.9億元、同比增長4.2倍，有力發揮了扶持創業促進就業的作用。此外，“再擔園區貸”新增31.1億元，同比增長1.3倍，“再擔科擔貸（再擔科創貸）”新增30.3億元。

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“碼上辦”讓融資擔保服務不打烊

“掃了掃二維碼，足不出戶就能把貸款申請下來，還能了解政府性融資擔保惠企政策，真是太方便了。”近日，在鄂州市擔保公司工作人員的指導下，從事蒙脫石產品研發生產的湖北三鼎科技有限公司負責人通過手機掃“荊楚融擔碼”，順利獲得300萬元貸款。

“荊楚融擔碼”實現了服務小微企業7*24小時不打烊。“荊楚融擔碼”是在省財政廳、省地方金融監督管理局的指導下，由省再擔保集團研發并運營的一款微信小程序。企業通過掃描“荊楚融擔碼”，可零距離了解各級惠企擔保政策，精準對接政府性融資擔保機構，獲取與其實際經營和融資需求相匹配的擔保貸款，做到一“鍵”通達，“碼”上辦理。

“荊楚融擔碼”今年初正式上線后，全省政府性融資擔保機構通過“線下＋線上”結合的形式，多渠道、全方位推廣“荊楚融擔碼”。上線7個月以來，1475戶小微企業通過平臺申請擔保貸款，其中1016戶成功獲得貸款30.47億元，獲得良好市場反響。

全省融資擔保機構還不斷加強數字化平臺建設，提升線上服務能力。省再擔保集團聯合工商銀行、建設銀行等9家銀行推廣“301”擔保貸款模式，實現貸款申請、審核、放款全線上化操作。截至7月底，“301”擔保貸款業務規模271.21億元，同比增長41.8%。

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再擔保體系實現全省全覆蓋

再擔保的功能主要是“增信、分險、規范、引領”，一頭連著融資擔保機構，另一頭連接銀行，起到橋梁的作用。

緊密聯動，與市級融資擔保機構形成股權紐帶和治理紐帶。省再擔保集團積極推動建立和完善全省統一的政府性融資擔保體系，推動再擔保體系建設實現全覆蓋。省再擔保集團成功獲得國家融資擔保基金投資1億元，向宜昌市融資擔保集團、襄陽市融資擔保集團等8家合作融資擔保機構共計投資1.2億元。

攜手推進，與合作銀行形成更大的合力。今年上半年，聯合省農村信用社聯合社印發《關于更好服務鄉村振興戰略和實體經濟的通知》，通過建立客戶資源共建共享、目標客戶互推互薦機制，全省農商行對新型政銀擔業務實施優惠利率，加大對中小微企業、民營經濟和實體經濟支持力度，更好服務實體經濟和鄉村振興發展。

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助力重點產業鏈穩鏈補鏈強鏈

位于十堰高新區的湖北十堰先鋒模具股份有限公司，是國內最具競爭力的汽車模具企業之一。今年初，公司需要升級生產線控制系統軟件，并采購一批設備，存在資金缺口，十堰融資擔保集團及合作銀行很快把1000萬元的“產業升級貸”發放到企業手中。這一貸款產品，納入全省新型政銀擔體系。截至7月末，十堰市“產業升級貸”已累計投放10.01億元，服務以汽車零部件等制造業企業近157戶。

黃石電子信息產業、隨州專用汽車產業、恩施富硒茶產業、潛江小龍蝦產業、仙桃無紡布產業……湖北各地特色產業鏈、重點產業鏈上，均有融資擔保服務小微企業的身影。新型政銀擔業務堅持聚焦地方重點產業，把服務各級政府的產業政策作為工作重點，為重點產業鏈穩鏈補鏈強鏈提供融資支持。

2023年是深入推進再擔保合作體系高質量發展的關鍵之年。省再擔保集團圍繞“服務小微企業、服務合作擔保機構、加快數字化轉型、爭創一流國企”的發展思路，加大對重點行業、重點領域支持，不斷拓展“擔保+”業態，確保圓滿完成新型政銀擔業務新增600億元、在保800億元的年度目標，助力穩增長、穩就業，為我省加快建設全國構建新發展格局先行區貢獻融資擔保力量。

新型政銀擔合作機制

再擔保、融資擔保公司、銀行、地方政府

新型政銀擔合作機制由省再擔保集團、融資擔保公司、銀行、地方政府按比例分擔風險，為小微企業、“三農”主體、戰略新興產業企業、創業創新市場主體提供融資擔保貸款。該模式具有受眾廣、費率低等特點。

新型政銀擔規模年度趨勢

759.4億元

576.7億元

305.9億元

182.4億元

66.2億元

2019年末 2020年末 2021年末 2022年末 2023年7月末

新型政銀擔重點產品

再擔創業貸

1-7月新增85.9億元

同比增長4.2倍

再擔創業貸是將新型政銀擔合作模式融入創業擔保貸款工作推出的融資擔保產品，為符合條件的個人，以及小微企業分別提供單戶不超過20萬元、500萬元的擔保額度，并由財政提供貼息政策支持。

再擔園區貸

1-7月新增31.1億元

同比增長1.3倍

“再擔園區貸”搭建的“政府-園區-銀行-擔保”的服務平臺，由政府主導推出融資需求名單，政府性融資擔保公司參與制定入圍企業標準，銀行業金融機構集中受理企業融資申請，進一步降低了企業準入門檻。

再擔科擔貸（再擔科創貸）

1-7月新增30.3億元

“再擔科擔貸（再擔科創貸）”是針對科技型中小企業“輕資產、長周期、高成長”特征推出的創新性科技金融產品，采用信用保證、知識產權質押等多種反擔保措施，單戶擔保限額放寬至2000萬元，貸款期限放寬至不超過5年。

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