河北省應(yīng)急管理廳：進(jìn)一步規(guī)范安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為

日前，省應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，不斷提升安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)支撐保障作用。

安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。意見提出，通過(guò)利用GPS定位、人臉識(shí)別、數(shù)據(jù)比對(duì)等信息化手段，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)從業(yè)過(guò)程監(jiān)管，落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，壓實(shí)市、縣應(yīng)急管理部門機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)范機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。在河北省轄區(qū)內(nèi)開展法定技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，要通過(guò)“河北省互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)進(jìn)行注冊(cè)登記，真實(shí)完整填寫機(jī)構(gòu)有關(guān)信息。機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前7個(gè)工作日內(nèi)登錄“平臺(tái)”進(jìn)行告知。機(jī)構(gòu)項(xiàng)目組組長(zhǎng)和負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展勘查。現(xiàn)場(chǎng)勘查的全體成員在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，分三次用“河北省安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)APP”(以下簡(jiǎn)稱“APP”)拍攝照片，上傳至“平臺(tái)”。“平臺(tái)”將自動(dòng)記錄時(shí)間、地點(diǎn)。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各級(jí)應(yīng)急管理部門按照屬地監(jiān)管原則，對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)開展法定安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。強(qiáng)化分公司、分支機(jī)構(gòu)、省外機(jī)構(gòu)的管理。嚴(yán)查機(jī)構(gòu)弄虛作假、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以虛假報(bào)告獲取相關(guān)許可的“兩虛假”行為;嚴(yán)查機(jī)構(gòu)出租出借資質(zhì)、評(píng)價(jià)人員出租出借資格證書“兩出借”行為。

強(qiáng)化機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持。以個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼繳納社會(huì)保險(xiǎn)的唯一性作為認(rèn)定專職安全評(píng)價(jià)師、專職注冊(cè)安全工程師、專業(yè)技術(shù)人員的主要參考依據(jù)，嚴(yán)厲查處繳納多份社保充當(dāng)專職人員的“掛證”行為。在機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期內(nèi)，嚴(yán)格檢查安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)支撐評(píng)價(jià)范圍的專職安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力符合情況，嚴(yán)格檢查安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和一級(jí)、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師、中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例符合情況。嚴(yán)格檢查檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師、中級(jí)和高級(jí)技術(shù)職稱人員比例符合情況。

構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。在行政監(jiān)管基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)行為的監(jiān)督。

提高機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加強(qiáng)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)政策，學(xué)習(xí)典型事故案例分析，解析與研討安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)中常見的問(wèn)題，學(xué)習(xí)服務(wù)行為與職業(yè)道德規(guī)范、治理商業(yè)賄賂有關(guān)規(guī)定。緊盯短板弱項(xiàng)，聚焦服務(wù)企業(yè)，提出崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)的主要任務(wù)，制定具體措施。(郝東偉)

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