唐山：河北省率先實施評估評價報告由企業組織變為政府編制

日前，唐山市印發《關于切實減輕園區企業辦理工程建設項目評估評價事項負擔的實施方案(試行)》，在全省率先實施評估評價報告由企業組織開展變為政府委托編制，并通過實現事項全覆蓋，把相關費用納入財政預算，報告編制一次性完成等措施，有效解決企業評估評價事項多、時間長等問題，加快建設項目落地。

據了解，政府委托替代企業編制的模式下，除報省級及以上審批和不適宜政府開展的評估評價事項外，其他事項全部由屬地政府統一組織實施，分別在供地前和工程設計方案確定后統一辦理，實現事項全覆蓋。該模式分為由屬地政府組織實施區域評估和對具體項目進行評估評價兩種實施方式。其中，水土保持評估、地震安全性評價等項目建設所需必要的區域評估事項由園區管委會負責委托具備資質的第三方機構在供地前完成，評估成果供入駐該區域的項目免費共享;具體項目評估評價事項，由屬地行業主管部門委托第三方機構負責編制相關報告。

為切實減輕企業負擔，提升工作效率，區域評估事項相關費用納入園區或屬地財政預算，具體項目的評估評價事項相關費用納入屬地財政預算。同時，屬地政府統籌區域評估報告編制，同步開展尚未完成區域評估的事項，一次性編制完成全部必要的區域評估報告;對納入實施范圍具體項目的評估評價事項，由各部門協同開展，并加強對編制過程的指導和監管。據預測，區域評估方式可平均為區域內各項目節約報告編制時間3個月以上;政府統一委托為具體項目編制評估評價報告的方式，較企業單項委托節約時間3個月以上。以園區內一般項目為例，政府財政擔負編制報告費用后，可為園區內每個企業節約報告編制費用10至20萬元。

政府委托替代企業編制工程建設項目評估評價報告的模式，不僅能加速項目建設落地，還通過將企業委托編制的評估評價報告調整為行業主管部門委托編制，實現了事項與監管的有效銜接，更有利于監管部門對項目從設計到施工的全過程監管，可有效提升事中事后監管效能。(王育民)

關鍵詞： 減輕園區企業辦理工程建設項目 評估評價事項 減輕企業負擔 加速項目建設落地