福建：擴(kuò)投資穩(wěn)增長 專項(xiàng)債再發(fā)力 前沿?zé)狳c(diǎn)

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6月8日，我省在中央國債登記結(jié)算有限公司成功發(fā)行新增政府債券561.49億元。至此，除廈門自發(fā)自還部分外，今年財政部下達(dá)我省的新增政府債務(wù)限額已全部發(fā)行完畢，我省成為全國首個完成全年新增政府債券發(fā)行任務(wù)的省份。

記者從省財政廳獲悉，今年財政部下達(dá)我省2023年新增政府債務(wù)限額1759億元，比上年增長7.3%，占全國比重3.89%。其中，專項(xiàng)債務(wù)限額1618億元，創(chuàng)歷史新高，比上年增加146億元、增長9.9%，約占全國增量的十分之一。至5月底，第一批發(fā)行的915億元專項(xiàng)債，已支出40%，進(jìn)度歷年最快。

“為更好發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，今年我省各市縣高度重視，有關(guān)部門通力協(xié)作，爭取新增專項(xiàng)債限額多，發(fā)行時間早，支出進(jìn)度快。”省財政廳債務(wù)處負(fù)責(zé)人表示。

按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，省財政廳和發(fā)改委積極配合，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，指導(dǎo)市縣和省直有關(guān)部門圍繞中央和省委省政府確定的交通、水利、新能源、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃生成了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。省財政廳還優(yōu)化審核工作，組建專家?guī)欤瑢ｍ?xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)行成熟度評審，確保專項(xiàng)債券資金精準(zhǔn)用于成熟的、急需的項(xiàng)目，確保專項(xiàng)債券資金下達(dá)后即可形成實(shí)物工作量。各地加快項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，大大提高了今年的項(xiàng)目通過率。目前，我省獲財政部和國家發(fā)展改革委均審核通過的項(xiàng)目已達(dá)1631個、資金需求達(dá)3430億元。

早發(fā)才能早用。3月22日，我省即完成第一批新增政府債券發(fā)行。由于兩次均抓住利率下行的發(fā)行窗口，選準(zhǔn)選好發(fā)行時點(diǎn)，發(fā)行的各期限品種均低于全國已發(fā)行新增債券平均利率。其中，昨日發(fā)行的債券加權(quán)平均年限16.85年，加權(quán)平均利率僅為2.94%，各期限中標(biāo)利率均為前5日國債收益率均值上浮5BP的全國最低水平，按與銀行同期限貸款基準(zhǔn)利差測算，本批債券在存續(xù)期間累計可節(jié)約各級政府融資成本約183.6億元。

而今年我省優(yōu)先支持在建項(xiàng)目和成熟度高的新項(xiàng)目，優(yōu)先保障省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，加快釋放了專項(xiàng)債對經(jīng)濟(jì)的有效拉動作用。“以前一些新項(xiàng)目，資金到位才開展項(xiàng)目初設(shè)等前期工作，造成‘錢等項(xiàng)目’；而一些在建項(xiàng)目又因?yàn)橘Y金不到位，存在‘工程等錢’。新機(jī)制建立后，項(xiàng)目推進(jìn)速度大大加快，支出進(jìn)度也特別快。”上述負(fù)責(zé)人說。

資金的及時到位，有效促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。

“國內(nèi)外市場對新能源高效組件需求強(qiáng)烈，訂單源源不斷，已經(jīng)排到7月啦。”東山城垵臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，一道新能源科技（漳州）有限公司光伏組件生產(chǎn)車間內(nèi)，5條流水線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)過數(shù)十道工序精細(xì)化加工生產(chǎn)出來的一批批光伏組件，銷往全國和東南亞地區(qū)。公司負(fù)責(zé)人表示，這個國內(nèi)自動化水平最高、生產(chǎn)效率最快、設(shè)備技術(shù)最先進(jìn)的光伏組件智能制造工廠，目前一天生產(chǎn)22500片光伏組件，創(chuàng)產(chǎn)值2100萬元。

為加快推動光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東山縣引來一道新能源科技股份有限公司，共同建設(shè)6.6GW一道新能源科技光伏組件項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資15億元，其中“訂制廠房”及基礎(chǔ)配套設(shè)施投資達(dá)10.76億元，由東山開投集團(tuán)有限公司承建。

“項(xiàng)目申請政府專項(xiàng)債券資金6億元，其中2022年4億元、2023年2億元，截至目前已使用5.09億元。專項(xiàng)債券資金的及時到位有效推動整個項(xiàng)目的建設(shè)速度。一期項(xiàng)目從開工建設(shè)到生產(chǎn)線投產(chǎn)僅用6個月時間完成3條線建設(shè)，二期項(xiàng)目其中2條生產(chǎn)線本月初已投入試生產(chǎn)，另兩條生產(chǎn)線計劃下月底投用。”東山開投集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉凌寅說。該項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)120億元，在帶動旗濱玻璃、太陽海纜等重點(diǎn)企業(yè)共同發(fā)展的同時，吸引單晶電池片生產(chǎn)、包裝、支架等8家上下游配套生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)。（記者 王永珍）

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