福建：擴投資穩增長 專項債再發力 前沿熱點

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6月8日，我省在中央國債登記結算有限公司成功發行新增政府債券561.49億元。至此，除廈門自發自還部分外，今年財政部下達我省的新增政府債務限額已全部發行完畢，我省成為全國首個完成全年新增政府債券發行任務的省份。

記者從省財政廳獲悉，今年財政部下達我省2023年新增政府債務限額1759億元，比上年增長7.3%，占全國比重3.89%。其中，專項債務限額1618億元，創歷史新高，比上年增加146億元、增長9.9%，約占全國增量的十分之一。至5月底，第一批發行的915億元專項債，已支出40%，進度歷年最快。

“為更好發揮專項債券帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行的作用，今年我省各市縣高度重視，有關部門通力協作，爭取新增專項債限額多，發行時間早，支出進度快。”省財政廳債務處負責人表示。

按照“資金跟著項目走”的原則，省財政廳和發改委積極配合，加強項目儲備，指導市縣和省直有關部門圍繞中央和省委省政府確定的交通、水利、新能源、新基建等重點領域，策劃生成了一批大項目好項目。省財政廳還優化審核工作，組建專家庫，對專項債項目進行成熟度評審，確保專項債券資金精準用于成熟的、急需的項目，確保專項債券資金下達后即可形成實物工作量。各地加快項目前期準備，大大提高了今年的項目通過率。目前，我省獲財政部和國家發展改革委均審核通過的項目已達1631個、資金需求達3430億元。

早發才能早用。3月22日，我省即完成第一批新增政府債券發行。由于兩次均抓住利率下行的發行窗口，選準選好發行時點，發行的各期限品種均低于全國已發行新增債券平均利率。其中，昨日發行的債券加權平均年限16.85年，加權平均利率僅為2.94%，各期限中標利率均為前5日國債收益率均值上浮5BP的全國最低水平，按與銀行同期限貸款基準利差測算，本批債券在存續期間累計可節約各級政府融資成本約183.6億元。

而今年我省優先支持在建項目和成熟度高的新項目，優先保障省重點項目建設資金需求，加快釋放了專項債對經濟的有效拉動作用。“以前一些新項目，資金到位才開展項目初設等前期工作，造成‘錢等項目’；而一些在建項目又因為資金不到位，存在‘工程等錢’。新機制建立后，項目推進速度大大加快，支出進度也特別快。”上述負責人說。

資金的及時到位，有效促進了項目建設。

“國內外市場對新能源高效組件需求強烈，訂單源源不斷，已經排到7月啦。”東山城垵臨港經濟產業園，一道新能源科技（漳州）有限公司光伏組件生產車間內，5條流水線高速運轉，經過數十道工序精細化加工生產出來的一批批光伏組件，銷往全國和東南亞地區。公司負責人表示，這個國內自動化水平最高、生產效率最快、設備技術最先進的光伏組件智能制造工廠，目前一天生產22500片光伏組件，創產值2100萬元。

為加快推動光伏新能源產業發展，東山縣引來一道新能源科技股份有限公司，共同建設6.6GW一道新能源科技光伏組件項目。項目總投資15億元，其中“訂制廠房”及基礎配套設施投資達10.76億元，由東山開投集團有限公司承建。

“項目申請政府專項債券資金6億元，其中2022年4億元、2023年2億元，截至目前已使用5.09億元。專項債券資金的及時到位有效推動整個項目的建設速度。一期項目從開工建設到生產線投產僅用6個月時間完成3條線建設，二期項目其中2條生產線本月初已投入試生產，另兩條生產線計劃下月底投用。”東山開投集團有限公司相關負責人劉凌寅說。該項目全部建成達產后，年產值可達120億元，在帶動旗濱玻璃、太陽海纜等重點企業共同發展的同時，吸引單晶電池片生產、包裝、支架等8家上下游配套生產企業入駐園區。（記者 王永珍）

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