湖南湘江新區：精準聚焦民生需求 精心改造老舊小區

長沙岳麓街道麓山南路社區靳江小學教師宿舍改造前。

岳麓街道麓山南路社區靳江小學教師宿舍改造后。

紅網時刻新聞記者 劉艷芳 通訊員 鄧葉琴 周夢宇 長沙報道

今年來，為給市民打造更舒心、美好的宜居家園，湖南湘江新區以老舊小區改造為抓手，積極推進城市更新。據介紹，湖南湘江新區（岳麓區）今年計劃改造城鎮老舊小區80個，共涉及居民14535戶、房屋453棟，改造面積約117.34萬平方米。截至6月底，改造工作已全面啟動建設，完成后將惠及近5萬人。

豐富改造內涵 打造宜居家園

“我年紀大了，又住在8樓，之前上樓還要休息一兩回，現在買東西可以放心大膽買，再也不怕爬樓梯拎不動了。”看著家門口加裝的電梯，家住金星住宅小區的居民張美蘭高興不已。

金星小區建成于1998年，小區內10棟樓房都是8層高的樓梯房。湘江新區推行既有多層住宅增設電梯政策出臺后，該小區已有 17個單元的電梯加裝完成，完成16臺電梯備案。

加裝電梯是老舊小區改造的重點工作，也是助力居家養老、提高生活質量的民生工程。為更好地推進既有多層住宅增設電梯工作，湘江新區開發建設局（交通運輸局）制定既有多層住宅加裝電梯宣傳工作方案，并制作加裝電梯宣傳冊，聯合街道、社區深入物業小區分發宣傳冊，進行現場宣傳和問題解答。

此外，該局進一步簡化增設電梯審批備案流程，將施工圖線上審查辦理時限從11個工作日內壓縮到7個工作日內。同時，牽頭做好燃氣、自來水、電力電纜、電信弱電管網遷改等協調工作，合理安排工序，提高施工效率。

2023年，湘江新區計劃完成既有住宅增設電梯備案任務120臺，截至目前已完成備案102臺。自2018年至今，新區已累計完成加裝電梯712臺，100余個小區的8400多戶居民告別了“爬梯時代”。

加裝電梯只是老舊小區改造的一項內容。根據湘江新區今年出臺的《城鎮老舊小區改造工作推進實施方案》，老舊小區改造內容共包括小區道路、雨污分流、停車位劃分、無障礙通道和適老化設施、三線整治等基礎設施的更新改造；消防安全改造、照明設施、小區安防設施等公共安全類更新改造；屋頂防水、樓道修繕、建筑構配件安全維護等建筑修繕類更新改造。同時，針對城鎮老舊小區改造后的管理問題，新區將積極引導社區選聘物業公司進行后續管理。

擴充參與主體 撬動更多資源

湘江新區廣廈新苑A區始建于2001年，是典型的老舊小區。小區居民改造意愿最強烈的，當屬小區內雜草叢生、設施老舊的中心花園。區人居環境事務中心聚焦適老化改造的訴求，引入龍湖公益基金“萬年青計劃”參與改造。經過與街道、社區、居民的反復溝通確定改造方案后，歷時2個多月，近1400平方米的中心花園改造竣工驗收，集休閑社交區、兒童活動區、靜心療養區和富氧健身區于一體，讓有限空間得到最大化利用。

這正是湘江新區積極拓展資金渠道助力老舊小區改造的真實縮影。為整合更多可利用資源，高質高效實施老舊小區改造工程，湘江新區堅持改革創新，強調統籌推進。一方面，引導社會資本、居民及原產權單位出資，如新塘小區原產權單位和小區居民自籌資金760萬元提升小區品質；另一方面，引進社會資本參與，如岳銀二村引入第三方運營單位提質改造停車場等。

同時，注重做好“結合”文章。在城市體檢的基礎上，將老舊小區改造與城市更新、街區微改造、雨污分流改造等同步實施；在施工過程中，協調水、電、氣等部門同步施工，實現“小投入”撬動“大成效”。

理順工作機制 實現共建共治

老舊小區改造涉及的部門多、領域多、群體多，如何形成“一盤棋”的工作格局，將改造工程建成真正的民心工程、放心工程？湘江新區從做好頂層設計、引導群眾參與、落實長效監管等方面進行了有益探索。

強化組織領導，堅持高位推動。成立湘江新區（岳麓區）城鎮老舊小區改造工作領導小組，定期組織相關單位召開專題調度會議。出臺《城鎮老舊小區改造工作推進實施方案》，形成了區人居環境事務中心具體牽頭實施，開發建設局、財政金融局、經濟發展局及各街道等多家單位共同參與的工作機制。

強化方案設計，堅持問計于民。廣泛聽取意見，做好居民改造意見征集，合理確定改造內容，充分體現“以人為本”的理念。同時，打造人文特色，充分結合自然、歷史、人文景觀進行設計，實現改造后自然景觀與歷史底蘊、人文特色的有機統一。

強化全程監管，堅持高質高效。突出監管重點，嚴把設計關、材料關、質量關，加強質量安全監管；落實監管責任，明確并壓實建設、設計、監理、施工單位責任；創新監管方式，所有老舊小區改造項目均發動小區居民代表全程監管，確保工程質量和效能。

強化黨建引領，堅持長效管理。在區內街道申報年度老舊小區改造計劃時，嚴格將“小區黨組織、黨建陣地健全，業主委員會完善”作為門檻條件，全面發揮“黨建+微網格”作用，讓網格員、網格志愿者變身“一線哨兵員”“民意收集員”“矛盾協調員”，建立健全“改管一體、長效運營”的工作機制，做到小區改造完成一個，后期管理跟進一個，夯實改造成果。

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