福建多地為何紛紛成立這一機(jī)構(gòu)？

6月6日，福州市疾病預(yù)防控制局掛牌成立。

(資料圖片僅供參考)

除了福州之外，福建已有多地市掛牌成立市疾控局。

6月5日，廈門(mén)市、南平市疾病預(yù)防控制局掛牌成立。

6月3日，漳州市疾病預(yù)防控制局掛牌成立。

6月2日，泉州市疾病預(yù)防控制局掛牌成立。

6月1日，莆田市疾病預(yù)防控制局掛牌成立。

5月12日，寧德市疾病預(yù)防控制局掛牌成立。

值得注意的是，三明市疾病預(yù)防控制局于去年9月17日成立，是全省首個(gè)成立的設(shè)區(qū)市疾控局。

多省組建疾病預(yù)防控制局

2021年5月13日，國(guó)家疾病預(yù)防控制局正式掛牌成立。國(guó)家疾病預(yù)防控制局是國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)管理的國(guó)家局，為副部級(jí)。

同月，福建省委、省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，其中明確了省、市、縣疾控局組建總體框架：系統(tǒng)推進(jìn)全省疾病預(yù)防控制體系改革；組建省級(jí)疾病預(yù)防控制局，依托同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)設(shè)置市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制局。

2021年8月19日，福建省疾病預(yù)防控制局（籌）在福州揭牌，為全國(guó)首個(gè)。

2021年8月19日，福建省疾病預(yù)防控制局（籌）在福州揭牌。（資料圖）

2023年5月24日，機(jī)構(gòu)規(guī)格為副廳級(jí)的福建省疾病預(yù)防控制局正式掛牌成立。

同一時(shí)間，全國(guó)多個(gè)省級(jí)疾控局也陸續(xù)掛牌。

5月26日，浙江、四川、廣東三省疾病預(yù)防控制局掛牌成立。

5月28日，黑龍江、湖南兩省疾病預(yù)防控制局掛牌成立。

5月30日，江蘇、海南、青海三省疾病預(yù)防控制局掛牌成立。

從職責(zé)來(lái)看，省級(jí)疾控局主要職責(zé)包括：組織擬訂傳染病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生監(jiān)督的法規(guī)草案、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)；領(lǐng)導(dǎo)全省各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作，組織落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃并監(jiān)督管理傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控工作；規(guī)劃指導(dǎo)傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)對(duì)相關(guān)工作；協(xié)同指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè)；負(fù)責(zé)傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作等。

為何要成立疾控局

鐘南山于2021年5月接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)曾表示，新冠肺炎疫情暴露出了中國(guó)公共衛(wèi)生系統(tǒng)的一些不足：突發(fā)性事件逐級(jí)匯報(bào)機(jī)制繁瑣，容易耽誤時(shí)機(jī)。而國(guó)家疾病預(yù)防控制局的成立將補(bǔ)齊這一短板。強(qiáng)化疾控單位的行政權(quán)力，有益于及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

在今年4月召開(kāi)的2023年全國(guó)疫苗與健康大會(huì)上，國(guó)家疾控局副局長(zhǎng)、中國(guó)疾控中心主任沈洪兵就新時(shí)期我國(guó)疾控體系改革和傳染病防控發(fā)表了演講，提及了疾控改革的進(jìn)度與安排。

他表示，今年是疾控體系改革非常重要的一年。中央編辦會(huì)很快進(jìn)行部署，最近中央改革辦也開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，要推動(dòng)這項(xiàng)工作。“我們的任務(wù)，就是要把省一級(jí)和市縣一級(jí)疾控體系的機(jī)構(gòu)改革做到位。”

具體如何改革？省級(jí)層面疾控機(jī)構(gòu)改革將參照中央模式，組建省級(jí)疾控局；市縣級(jí)層面，由同級(jí)衛(wèi)健部門(mén)內(nèi)設(shè)疾控局（參照相應(yīng)職能），重新組建市、縣級(jí)疾控中心。上下級(jí)疾控局和疾控中心為業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。他表示，因?yàn)閱挝恍再|(zhì)、人員性質(zhì)不一樣，這些將分步實(shí)施，再逐步實(shí)現(xiàn)整合。

在具體的職能調(diào)整方面，沈洪兵提及，將來(lái)省一級(jí)的（衛(wèi)生）監(jiān)督所要逐步下沉職能，省級(jí)監(jiān)督所和疾控局的職能要?dú)w并，監(jiān)督所的監(jiān)督執(zhí)法職能要下沉到市縣一級(jí)。在沈洪兵展示的PPT報(bào)告中，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流調(diào)、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置以及監(jiān)督監(jiān)管的職責(zé)。

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