河北省邢臺市：連續三年推行企業投資項目承諾制改革

“真沒想到承諾制能讓企業這么快開工!”日前，河北鄉間道食品有限公司負責人說。該公司高檔速凍食品深加工項目建設包括智慧冷鏈倉儲物流中心、生產車間、速凍車間、原料庫、成品冷凍庫等。南和區在該項目取得土地手續之前便開展前期幫扶，企業3月11日拍得土地，3月15日簽訂承諾書后即刻動工，目前，12000平方米的生產車間主體結構已全部完工，其他建設工作也在有序推進中。

邢臺市行政審批局圍繞“項目為王”，積極為項目建設提供優質高效服務，通過連續三年推行企業投資項目承諾制改革，變企業申請審批為企業主動承諾，即企業在取得土地手續后，根據國家相關建設標準與政府簽訂承諾書即可自主開展項目設計、評審、施工，有效破解了項目審批環節多、流程長、落地難等堵點、痛點、難點。

如今，該市行政審批局通過實現“兩擴大”(擴大承諾制實施范圍、擴大企業承諾事項范圍)、做到“兩公開”(由單一的公開企業承諾調整為政府承諾和企業承諾雙公開)、提升“兩規范”(規范企業投資項目承諾制改革政府承諾內容和企業承諾內容，進一步簡化并規范實施程序)、達到“兩提高”(提高了考核標準、監管力度)，不斷將企業投資項目承諾制改革做細做準。

承諾制改革實現了減前置、減環節、減流程、減材料，大幅縮減了投資項目各項前期工作完成時間。河北暴風田徑體育用品有限公司投資建設的精英跨境電商產業園建設項目位于邢東新區，總投資2億元，主要建設2層倉儲中心、2層生產車間和16層研發樓，計劃2023年9月投產。該項目拿地后于今年3月3日在邢臺市人民政府網站公示承諾書及公證后當日即開工建設，開工時間比計劃提前3個月。

今年，該市在承諾制改革中推行分階段辦理施工許可，將工程建設分為兩個階段，一舉解決了企業違規建設、部分企業建成后不愿補辦建設手續等問題。在基礎部分施工階段，企業取得土地，審圖機構出具施工圖基礎圖部分線下審查證明后，可先行開展基礎部分施工建設。待項目建設工程達到“正負零”時，企業應依法取得《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》等相關手續。

同時，邢臺明確對連續3次整改不到位的企業，給予退出承諾制管理范圍懲戒，依據相關法律法規予以行政處罰，并將有關部門對企業作出的行政處罰決定歸集到信用信息共享平臺，及時向社會公布。

據統計，3年來，邢臺累計484個項目納入承諾制。今年70個省重點建設項目中，承諾制項目占57%。全市20個縣(市、區)均做到了“應納必納”，任澤區、南和區等10個縣(市、區)做到了承諾制項目開工率100%，有效促進了項目早日投產達效。(邢云)

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