河北邯鄲實施“五有”標準 推動文明實踐中心建設實現高質量全覆蓋

今年以來，該市按照有場所、有隊伍、有活動、有項目、有機制的“五有”標準，進一步推動新時代文明實踐中心建設工作規范化、制度化，實現高質量全覆蓋。全市93%的新時代文明實踐中心、所、站面積分別達到1000平方米、500平方米、200平方米;各級文明單位、大中小學校、旅游景區景點和國有工礦企業，以及83個社會工作服務站、4624個志愿服務站、242個未成年人保護站、176個養老服務機構、16個社會救助經辦機構，全部掛牌成為新時代文明實踐站點;建立新時代文明實踐志愿服務隊伍4624支

端午節前夕，邯鄲市邯山區祺府苑社區新時代文明實踐站組織志愿者開展“粽香端午 情暖夕陽”端午節主題活動，志愿者為敬老院老人送去粽子和水果，陪老人拉家常，共迎端午節。

新時代文明實踐站是常態化開展志愿服務的重要陣地。去年，邯鄲在全省率先實現縣(市、區)新時代文明實踐中心、鄉(鎮、街道)新時代文明實踐所、村(社區)新時代文明實踐站全覆蓋。今年以來，該市按照有場所、有隊伍、有活動、有項目、有機制的“五有”標準，分類施策、突出特色，進一步推動新時代文明實踐中心建設工作規范化、制度化，實現高質量全覆蓋。

提檔升級

——打造全域覆蓋、功能完善的實踐場所

量化建設標準。細化15個建設項目、36項建設內容、95條建設標準，全市93%的新時代文明實踐中心、所、站面積分別達到1000平方米、500平方米、200平方米。

做實資源統籌。整合各級黨群服務中心、宣傳文化中心、婦女之家等10類5828個基層公共服務資源，變“各自為戰”為“集團作戰”，實現陣地共建、資源共享。全市696個市級及以上文明單位、177個市級及以上文明校園與本地文明實踐所、站結對幫扶，推動本系統在基層各類陣地資源向文明實踐陣地傾斜。

延伸實踐陣地。全市各級文明單位、中小學校、6所屬地高校、旅游景區景點和國有工礦企業，以及83個社會工作服務站、4624個志愿服務站、242個未成年人保護站、176個養老服務機構、16個社會救助經辦機構，全部掛牌成為新時代文明實踐站點，進一步織密文明實踐陣地網絡。

壯大力量

——建設數量充足、活力充沛的志愿隊伍

建設志愿服務體系。20個縣級文明實踐志愿服務總隊按照“8+N”模式，設置理論政策宣講、文化文藝服務、助學支教、醫療建設、科學普及、法律服務、衛生環保、幫扶幫困等8類常備隊伍和“N”支特色隊伍。所、站成立文明實踐志愿服務支隊和大隊。截至目前，全市建立新時代文明實踐志愿服務隊伍4624支，形成以縣級志愿服務總隊為中心，橫向覆蓋各行業系統、縱向貫通縣鄉村的志愿服務組織體系。

延伸壯大基層隊伍。號召基層干部、文化能人、技術能手等自發設立5000余個“中心戶”，并以中心戶為點，輻射組建文明實踐“互助組”7000余個，引導開展地方戲曲比賽、鄉村體育比賽、文藝展演等活動，激發群眾參與熱情。充分發揮互助組孵化乘數效應，建立就業、養老、教育等“服務隊”1萬余個，打造群眾身邊不走的志愿服務隊伍，壯大文明實踐力量。

強化政策保障，每年利用視頻直播形式，對全市140萬志愿者進行志愿服務“云”培訓，推進新時代文明實踐扎根基層。探索實行嘉許激勵，推出“愛心存折”項目，落實星級評定、積分兌換、免費保險、優惠公共服務等關愛措施，為志愿者提供必要的保險、交通等保障，保障志愿服務持續進行。

精準服務

——開展常態長效、群眾歡迎的實踐活動

“1533”文明實踐活動實現常態化、全覆蓋。邯鄲市通過“設立1個實踐日、深化5項活動、建好3支隊伍、融合3大平臺”系統化實踐路徑，構建“標準化+個性化”的供求機制，編織橫向到邊、縱向到底的文明實踐網絡。截至目前，共開展文明實踐日集中活動3000余場，惠及群眾500余萬人。

“惠民實踐團”聯動宣講。以理論宣講為引領，依托各級新時代文明實踐中心(所、站)，開展“惠民實踐團”聯動宣講，讓理論“名嘴”講政策、文藝“名家”講文化、典型“名人”講事跡、身邊“好人”講故事、國防教育“骨干”講黨史，讓文明實踐飛入尋常百姓家，讓“三下鄉”服務、“四進社區”服務、便民志愿服務“三大服務”貼近群眾、服務群眾。截至目前，共開展市級示范宣講200余場。通過市縣鄉村同向發力、協同推進，全市累計宣講2000余場。

“四單”運行機制服務民生。堅持走好群眾路線，建立群眾點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單“四單”運行機制，精準有效服務群眾。18個縣(市、區)全部建立智能化網絡服務平臺，近年來，全市通過摸排，共解決群眾“急難愁盼”問題2.3萬余個。

打造品牌

——培育為民辦實事、解難題的服務項目

打造縣域特色品牌。全市各地因地制宜設計方案模式，針對群眾個性化差異化需要，培育理論宣講、教育幫扶、文藝演出、技能培訓等特色品牌項目383個，形成“一縣一特色、一鎮一品牌”的發展態勢。肥鄉區“文明實踐大集”項目、廣平縣“云上攜手、與愛同行”項目、叢臺區“微心愿”項目、永年區“云直播”項目成為當地接地氣、有活力、受歡迎的品牌，以基層創造力激發文明實踐生命力。

做大做強市級品牌。“惠民實踐團”聯動宣講，采取“宣講+幫扶服務”方式，解決群眾實際問題7000余件;“微愛實踐”志愿幫扶，推出“進萬家、訪民情、解民憂”活動，號召30萬人次參與“微愛接力”“微愛圓夢”等志愿服務活動;“歡樂城鄉”文化惠民，組織文藝活動、創編文藝作品，推進惠民活動向基層縱深延伸;“三下鄉”常在鄉，盤活整合科技文化衛生等專業文明實踐隊伍以及項目優勢資源向基層傾斜;“健康小屋”護健康，把遍布城鄉的3393個“健康小屋”打造成服務群眾健康的文明實踐基地。

保障落實

——健全責任明確、高效聯動的推進機制

加強協調聯動。健全完善聯席會議制度，20個市新時代文明實踐中心建設工作指導組成員單位下沉優質資源、加強結對共建。建立掛點聯系制度，實行“一個領導、一個專班、一套方案、一本臺賬、一抓到底”的掛點聯系機制，20個市級領導包聯各縣(市、區)，加強直接指導、推動落實見效。各縣(市、區)四大班子成員聯系所轄鄉(鎮、街道)，組織現場辦公、解決實際問題。

強化資金保障，市財政設立300萬元專項經費，籌措600萬元建設資金，對工作扎實、社會影響力大、群眾反響好的新時代文明實踐中心(所、站)給予重點支持;縣級財政安排6000余萬元工作經費，加大陣地建設投入力度，保障新時代文明實踐中心(所、站)日常運行經費，保障各項活動正常有序開展。

嚴格督導驗收。采用重點督查與推磨互查相結合，“云”驗收和實地驗收相結合的方式，按照每月20%的進度，由各縣(市、區)按月提請“銷號”、上傳資料。市新時代文明實踐中心建設工作指導組安排各地推磨互查、驗收評分，每月月底對全市進展情況排名通報。對于排名靠后的，市領導直接約談縣(市、區)委書記，說明情況、限期整改。通過此項機制，全市新時代文明實踐中心建設工作有效補齊短板，提升了整體水平。(陳 正)

關鍵詞： 文明實踐中心建設 文明實踐志愿服務隊伍 河北省邯鄲市 五有標準