一、

消費(fèi)者懲罰性賠償制度

懲罰性賠償是指民事主體違反民事法律規(guī)定，通過法院判處的由侵害人向被侵害人支付超過實(shí)際損失的金額的一種損害賠償。懲罰性賠償至少應(yīng)包括如下幾層含義：

其一，它是民事主體在承擔(dān)補(bǔ)償性賠償?shù)那疤嵯鲁袚?dān)的責(zé)任;

其二，它是由法院判處，也就是某個(gè)具體案件是否適用懲罰性賠償必由人民法院以判決的形式作出，當(dāng)事人不能預(yù)先約定;

其三，判處的懲罰性賠償金是由民事主體向另一平等民事主體支付，而非交給國家;

其四，依民事特別法的規(guī)定。

二、

懲罰性賠償是幾倍

懲罰性賠償有多重種類，不同的懲罰性賠償所賠付的倍數(shù)存在區(qū)別。

中國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

《食品安全法》第 148 條：消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的， 可以向經(jīng)營者要求賠償損失， 也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。 接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng) 營者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán) 向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。 (第二款)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品， 消費(fèi)者除要求賠償損失 外， 還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。

《食品安全法》第96條 違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。

三、

懲罰性賠償責(zé)任

針對(duì)交易中各種嚴(yán)重的欺詐行為，特別是出售假冒偽劣產(chǎn)品的欺詐行為的嚴(yán)重存在。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條明確規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”這就在法律上確立了懲罰性損害賠償制度。我國合同法第113條第2款規(guī)定了對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的準(zhǔn)用。

懲罰性賠償原則的適用應(yīng)符合以下條件：

(1) 經(jīng)營者提供商品、服務(wù)有欺詐行為的存在。交易中常見的欺詐行為有：直接出售假冒商品的行為;故意短斤少兩的行為;消費(fèi)加工承攬中偷工減料、偷換原材料的行為;在修理服務(wù)中偷換零件、虛列修理項(xiàng)目、增報(bào)修理費(fèi)的行為等等。

(2) 消費(fèi)者受到損害。首先，要有消費(fèi)者受到損害的事實(shí)發(fā)生，即對(duì)經(jīng)營者提供的虛假消息，消費(fèi)者信以為真并因此而蒙受財(cái)產(chǎn)損失。其次，受損害者只能是消費(fèi)者，即為了生活需要而購買商品或服務(wù)的人。

(3) 消費(fèi)者要求經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。在以上條件同時(shí)具備的情況下，經(jīng)營者應(yīng)增加賠償消費(fèi)者所受到的損失，增加賠償?shù)臄?shù)額為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。

確立懲罰性損害賠償制度，其直接作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是通過懲罰性損害賠償制度可以督促經(jīng)營者誠實(shí)經(jīng)營。二是，可以鼓勵(lì)消費(fèi)者積極同不誠實(shí)的經(jīng)營行為作斗爭，檢舉揭發(fā)經(jīng)營者的不法行為。

通過這兩個(gè)方面的作用機(jī)制，可以更充分地保護(hù)消費(fèi)者的利益。

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