應(yīng)急管理部：要求各地建立完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)機(jī)制

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5月10日，應(yīng)急管理部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹全國(guó)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開(kāi)展情況。應(yīng)急管理部安全協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)汪崇鮮介紹，事故隱患總是隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷產(chǎn)生，總是動(dòng)態(tài)存在的，對(duì)事故隱患的排查整治不能一勞永逸。當(dāng)前重特大事故多發(fā)，其實(shí)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次矛盾問(wèn)題的集中反映，比如近期“小施工、惹大事”的火災(zāi)事故中，不僅僅反映了違規(guī)動(dòng)火、外包外租管理混亂的問(wèn)題，也反映了相關(guān)領(lǐng)域資質(zhì)管理、培訓(xùn)教育、監(jiān)管執(zhí)法等方面全鏈條監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，需要長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理。因此，我們既要抓好面上存量隱患的排查整治、防止重蹈覆轍，也要立足“兩個(gè)根本”、攻堅(jiān)解決一些頑癥痼疾，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，建立事故隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)本次專項(xiàng)行動(dòng)，將重點(diǎn)完善以下“三項(xiàng)機(jī)制”：

一是完善事故隱患辨識(shí)機(jī)制。排查整治首先要有明確的重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)和要求，《安全生產(chǎn)法》第一百一十八條對(duì)此也有明確要求，但是目前一些行業(yè)領(lǐng)域還沒(méi)有制定出臺(tái)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這不利于企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展自查自改。本次專項(xiàng)行動(dòng)將推動(dòng)相關(guān)主管部門結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域典型事故，抓緊明確重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，補(bǔ)齊隱患辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)缺失的短板。

二是完善企業(yè)自查自改機(jī)制。企業(yè)是事故隱患排查整改的主體，要排查隱患?xì)w根結(jié)底是要發(fā)揮企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，正如前面提到的“先禮后兵”。所謂“先禮”就是突出企業(yè)的自查自改，對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要迅速整改到位；難以立查立改的，要落實(shí)整改責(zé)任措施，并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，由相關(guān)部門組織專家加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)；對(duì)已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除隱患的，有關(guān)部門依法不予行政處罰。通過(guò)以上工作機(jī)制強(qiáng)化正向激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)真查真改、滾動(dòng)排查、常抓不懈。

三是完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)機(jī)制。這次專項(xiàng)行動(dòng)非常重要的一點(diǎn)就是要求各地區(qū)建立完善本區(qū)域重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總梳理企業(yè)上報(bào)、督導(dǎo)檢查、群眾舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立不僅針對(duì)這次排查整治，而是要長(zhǎng)期使用、不斷完善，這樣才能對(duì)本地區(qū)的事故隱患做到“心中有數(shù)”，督促各有關(guān)方面對(duì)重點(diǎn)隱患問(wèn)題加大治理力度，逐條整改到位并對(duì)賬銷號(hào)，確保重大事故隱患底數(shù)要清、任務(wù)要明、整治要實(shí)，真正把“時(shí)時(shí)放心不下”落到實(shí)處。

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