強(qiáng)化監(jiān)管，讓村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋健骨”

8畝集體土地，簽訂了長達(dá)60年的租用合同，每年租金僅1.2萬元……一份合同期限超法律規(guī)定、租金偏低的“問題合同”，引起了閩侯縣青口鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”檢查組的注意。

原來，這是該鎮(zhèn)升旗村與某公司于1998年簽訂的租用地合同。經(jīng)重新協(xié)商后，雙方簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，將承包期縮短為20年，租金調(diào)整為第一年5萬元，此后逐年增加。整改后，村集體可增加租金收入99.75萬元。

村（社區(qū)）“三資”屬于集體所有，事關(guān)群眾切身利益。今年4月，“整治村（社區(qū)）集體‘三資’管理不規(guī)范，合同不規(guī)范、個(gè)別資產(chǎn)資源被無償占用等問題”被列為省紀(jì)委監(jiān)委“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為牽頭單位，組建工作專班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，建立“雙臺(tái)賬”工作制度，實(shí)行一月一調(diào)度一點(diǎn)評(píng)，全面部署開展“點(diǎn)題整治”。省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組全程跟進(jìn)，開展清單化、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”監(jiān)督，推動(dòng)整治責(zé)任落實(shí)到位。

規(guī)范村集體“三資”監(jiān)管，找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入宣傳發(fā)動(dòng)，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信推送和LED屏滾動(dòng)播放等方式，公開舉報(bào)電話和電子郵箱，發(fā)出《致廣大村民的一封信》，發(fā)動(dòng)群眾積極參與監(jiān)督、提供線索。充分應(yīng)用村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，對(duì)村集體“三資”監(jiān)管不規(guī)范問題進(jìn)行全面梳理、排查，重點(diǎn)核查村集體各類經(jīng)濟(jì)合同，甄別集體“三資”使用現(xiàn)狀，做到問題排查行政村全覆蓋、不遺漏。

推動(dòng)問題整改到位，需要強(qiáng)化力度、加快速度。對(duì)群眾舉報(bào)的問題線索，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依管理權(quán)限及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，核查結(jié)果予以公示。對(duì)排查、核查發(fā)現(xiàn)的集體資源、資產(chǎn)、資金管理不規(guī)范問題，分門別類提出整改措施，督促立行立改。涉及公職人員違紀(jì)違法的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。對(duì)群眾舉報(bào)問題線索核查不詳實(shí)、反饋不及時(shí)、整改不落實(shí)的地方，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)專函督辦，切實(shí)維護(hù)好群眾和集體利益。

為了讓村集體“三資”監(jiān)管更加規(guī)范、透明，福建省相關(guān)職能部門積極創(chuàng)新方式，強(qiáng)化監(jiān)管。10月14日，“福建省農(nóng)村集體資產(chǎn)線上監(jiān)督平臺(tái)”上線試運(yùn)行，將對(duì)接閩政通App，方便群眾實(shí)時(shí)監(jiān)督、舉報(bào)留言。此外，還創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)公開方式，試點(diǎn)將村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支公開納入鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管平臺(tái)，讓群眾實(shí)時(shí)在線查詢本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支狀況。

截至10月底，全省共核查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同129504份，涉及合同金額229.54億元；發(fā)現(xiàn)問題13343件，已完成整改11401件，收回資金、資產(chǎn)12413.1萬元，收回土地等資源性資產(chǎn)5798.5畝，新增加租金收入2312.3萬元。

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