做好農業農村現代化的“橋梁紐帶” 福建省供銷合作社聯合社創新服務鄉村振興

人民政協網南平10月21日電（記者 林儀）近年來，福建省供銷合作社聯合社（以下簡稱福建省供銷社）立足“三農”工作大局，聚焦為農服務，創新體制機制，拓展服務領域，盤活社有資產，不斷提升綜合服務能力，切實發揮了供銷合作社在推進鄉村振興、促進農業農村現代化中的“綜合平臺”和“橋梁紐帶”作用。10月13日至14日，福建省供銷社黨組書記、主任張作興到南平市武夷山、建陽就供銷社建設為民服務平臺、服務鄉村振興等進行調研，為鄉村振興匯聚起強大的供銷力量。

積極盤活基層力量

供銷合作社，一個承載著無數人記憶的名詞。在計劃經濟年代，它是一個對農副產品實行統購統銷的社會服務體系，它的觸角曾延伸到每個鄉村。但20世紀90年代以來，供銷合作社的經營機制適應不了市場經濟的大環境，功能趨于癱瘓。供銷合作社“還有嗎？還要嗎？還行嗎？干啥的？怎么干？”五個問題也成了其發展路上必須解決的問題。

2015年，中央一號文件明確，全面深化供銷合作社綜合改革。恢復基層社、引進治社能人、提升帶動合作經濟發展能力成為當務之急。

以龍巖市長汀縣為例，該縣在選任基層社負責人方面開始大膽嘗試“能人辦社”。通過個人自薦，結合當地鄉鎮黨委、政府推薦及綜合考察等方式，使用村兩委干部和社會經濟能人擔任基層社負責人。

“鼓勵能人辦社，我們的思路是‘先有和尚再有廟’。治社高手來了，就不怕沒有經營場所，不怕社員不愿意入股。”長汀縣供銷合作社主任程汀賢介紹，在搭建基層社過程中，長汀縣按照“民主辦社、開放辦社、因地制宜、分類推進”的要求，對基礎較好、有一定經濟實力的基層社，采取“政策引導、縣聯社幫扶”等方式，引導其多元化發展。在基層社空白的鄉鎮，通過資本合作、土地合作、經營合作、消費合作等途徑，廣泛吸納農民和村級合作經濟組織及各類新型農業經營主體加入供銷合作社，創造條件恢復基層社。如今，長汀縣18個鄉鎮均已恢復基層供銷合作社，供銷系統內共有各類從業人員796人。基層體系的建立和完善為改革的深入創造了條件。

張作興表示，供銷合作社長期扎根農村、貼近農民，形成了比較完整的組織體系、比較健全的經營網絡、比較完備的服務功能，培養造就了一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，是激活農村資源要素、增強農村內生動力、推動農業農村高質量發展的重要力量，在推動福建省鄉村振興中有著獨特的政治優勢、組織優勢、經營優勢以及政策優勢。

為此，福建省供銷社不斷加大對基層的指導、支持力度，把基層組織建好、隊伍建強，培養一批業務能人，有效激發基層干事創業活力，加大力度改造薄弱社，加強聯合社幫扶，著力提高發展質量。

堅持為農服務

今年5月20日，中華全國供銷合作總社下發《關于促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，進一步明確了供銷系統未來重點發力方向。張作興說，供銷合作社要更好為“三農”服務，必須緊緊圍繞服務全面推進鄉村振興研究問題、謀劃舉措、推動工作，找準服務大局的切入點、發揮作用的著力點，積極投身鄉村振興偉大實踐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

“大力開展農業社會化服務，是我們為農服務的一張名片，要打響這個品牌。”張作興說，供銷系統深入實施“農業社會化服務惠農工程”，加大生產性為農服務中心建設力度，完善專業化社會化服務體系，針對各地不同地理條件、種植結構、經濟發展水平，因地制宜為小農戶和各類新型經營主體提供土地托管和配方施肥、統防統治、農機作業等社會化服務，推動農業向規模化、集約化、現代化發展，節約勞動力，提高生產效率，有效破解“誰來干”“怎么干”等難題。

目前，福建省各地在開展農業社會化服務方面都進行了探索和創新。例如福建福州市供銷合作社的供銷雪美農業服務公司為周邊農戶提供育苗育秧、農機作業、農技咨詢、農產品收購等社會化服務，服務面積達兩萬畝。

5月14日，“一縣一周•特產惠農”展示展銷會泉州（永春·石獅·惠安·泉港）專場在福州拉開序幕。新鮮多汁的龍眼、開胃健脾的老醋、惠安魚卷、老醋豬腳、滑溜順口的牛肉羹……活動現場匯集了由泉州多地精心組織展示展銷的50余家農業企業、農業專業合作社以及農戶代表，價廉物優的農產品吸引了眾多市民駐足選購。

“一縣一周·特產惠農”展示展銷會是福建省供銷社部署的一次為宣傳推介福建名特優農產品的公益性展會，是充分體現鄉村振興戰略和福建農產品品牌的系列展示展銷活動，已經舉辦12場，場場銷售火爆。張作興表示，展銷期間，不僅將福建多地特色農產品帶入市民的生活，還進一步塑造了企業形象，將品牌植入消費者心智，為農副產品的銷路發展提供了新的機遇。

今年，中華全國供銷合作總社、中央農辦、中國人民銀行、銀保監會四部門聯合出臺《關于開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點的指導意見》。8月11日，福建省供銷社上半年工作形勢分析會以視頻形式召開。會議提出，要積極探索開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，積極探索構建全省性農產品供銷聯盟，加快推進鄉鎮惠農服務中心建設。

8月12日，寧德市古田縣供銷社惠民服務中心正式揭牌成立。“古田縣供銷社惠民服務中心的落成，是開展生產、供銷、信用‘三位一體’工作，推動現代農業經營體系建設全面健康發展的新起點，也是我縣認真貫徹落實關于國務院深化供銷合作社綜合改革具體體現。”古田縣供銷社主任陸開松說道。該惠民服務中心以服務“三農”為宗旨，以鄉村振興為抓手，將充分依托古田縣地理優勢和豐富的特色產品資源，并結合供銷體系銷售平臺、“扶貧832”（貧困地區網絡銷售平臺），以及各類專業合作社、專家技術團隊、電子商務團隊、特色產品供銷團隊，建立起集政府宣傳服務、地方特色產業推介體驗、生產技術、政策咨詢、產品營銷于一體的服務窗口。同時，通過線上線下平臺全方位宣傳古田，做深做大“供銷服務+”的產業融合文章。

物流+互聯網，助力農產品“走出去”

當前，我國經濟由高速發展向高質量發展，消費者收入水平日益提升, 消費需求更趨向于高附加值的農產品，而小農戶生產的農產品在產銷對接全鏈條中附加值低和質量標準不統一等問題突出，產銷無法順利對接。

近年來，“互聯網+”經濟方興未艾。如何用新興業態為傳統組織的發展注入加速度？一組數據或許能告訴我們答案：據統計，南平市供銷系統10個縣（市、區）供銷合作社均設立了供銷電子商務公司，已開展與電子商務相關業務的企業24個、專業合作社231個；自建電子商務平臺8個，依托社會第三方電商平臺開館（店）59家，與供銷e家平臺對接9家；開展物流配送業務的電商企業18個，規模化電子商務運營服務中心（電子商務產業園區、創客中心等）12個……通過多形式推進區域電商經營主體和電商服務平臺建設，南平市打開了農村電子商務的新路子。

南平市的例子只是福建省供銷系統利用“互聯網+”助力農產品“走出去”的一個縮影。近年來，福建省發揮供銷合作社獨特優勢，以構筑農產品流通服務體系、擴大農產品銷售為重點，推進消費幫扶，助力鄉村振興。

早在2019年，福建省供銷社就與阿里云簽訂戰略合作協議，雙方在云計算、數據智能等領域展開深度合作。雙方在云計算大數據、農村電商、農村金融、人才培訓等領域展開深度合作，通過將供銷社組織體系完整、經營網絡健全、服務功能完備等方面優勢與阿里巴巴經濟體在互聯網經濟領域的科技手段相結合，構建一個完備的數字化的產業鏈、供應鏈、價值鏈，為供銷合作社深化綜合改革、加快轉型升級開啟新動能、新引擎。

為了破解鄉鎮與村之間的物流瓶頸問題，福建省各地供銷合作社在縣域層面進行了多種模式的探索與實踐。例如，福建省龍巖市供銷合作社從2017年開始，就牽頭整合民營快遞物流服務業資源，采取“股權投資”方式，實行“供快合作”模式，組建龍巖供銷通世達物流有限公司，利用供銷合作社系統服務網絡，建立起標準化、規范化的縣鄉村三級物流配送機制，優化提升農村物流配送服務水平。

銷路通暢，經營渠道由窄變寬，福建省供銷系統正帶領著更多的優質農產品走向更廣闊的市場。

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