杭州余杭人大精準監督推動竹產業高質量發展

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“建議在竹材加工的綜合開發利用、竹林特產的衍生開發等方面謀劃文章，發展好精深加工，進一步健全我區毛竹產業鏈條，全面提升我區毛竹產品的附加值。”“在逐步實現全域毛竹林流轉后，更要強化各方面的支持保障力度。對有一定規模的竹產業企業要加大培育和扶持力度，支持企業開展科技創新、品牌培育和銷售平臺打造。”……在杭州余杭區人大常委會近日召開的“訪竹農問毛竹產業增效”局長·代表面對面活動中，余杭區人大代表們正在為竹產業發展建言獻策。

余杭區人大代表們正在為竹產業發展建言獻策。余杭區人大常委會供圖

余杭區現有毛竹林面積20.88萬畝，如何牢牢抓住全生命周期產業鏈附加值這個主軸，讓20萬畝竹林真正成為共富示范、低碳發展的“致富林”？這是余杭區人大常委會一直緊盯不放的經濟和民生雙領域重大課題。

三年來，余杭區人大常委會相關領導、相關工委不斷深入走訪毛竹主產區、初深加工及上下游企業，就竹產業高質量發展主題召開各層面代表參加的座談會，廣泛聽取各方意見。余杭區人大常委會主要領導親自督辦此項重點人大代表建議，多次實地視察調研竹產業，就地組織召開竹產業發展座談會。特別是針對竹產業管理經營粗放、加工產業萎縮、竹材價格走低、林權流轉困難、品牌影響力不足等現狀問題，余杭區人大常委會多次組織人大代表與竹產業企業、竹農進行深入溝通交流，提出涉及企業補助、加工點用地、林業設施用房、收購補償、加工點環保等富有針對性、時效性的意見建議。百丈鎮、鸕鳥鎮等鎮一級人大代表也在鎮人代會上積極提交有關生態公益林保護與開發、鼓勵完善毛竹林經營權流轉辦理工作等建議。在區、鎮兩級人大共同推動下，政府拿出切實舉措，余杭竹產業生態得以持續深耕，低效竹林珍貴樹種改造、森林古道和健康森林等項目建設也得到有力推進，竹林生態保護和開發利用模式得以持續創新。

在余杭區人大常委會有力監督和推動下，余杭區不斷創新頂層制度設計、完善主體服務職能——在下一步計劃中，《關于加快推進林業發展的政策扶持意見》已經余杭區政府審議通過，在最新一輪扶持政策中，對原有林道建設補助標準進行適當提高，在提升林道建設補助標準的同時，有效緩解了西部鄉鎮的財政壓力；針對退化竹林(即高山遠山拋荒竹林)，余杭區也已啟動編制《竹林資源質量提升實施方案(2023—2025年)》，待完成百丈全鎮域流轉工作后，針對拋荒竹林的撫育工作將全面展開，力爭三年完成撫育，打實經營基礎，五年形成產業鏈，打通經營渠道。

據統計，2022年余杭區全年竹業產值40.13億元，同比增長3.67%，完成“林下經濟”新建培育1880畝、輻射推廣3270畝、鞏固深化4500畝。眼下，余杭區正通過搭建“資源——資產——資金”轉化平臺，把碎片化的竹林資源進行規模化收儲、集約化經營、市場化運作，有效挖掘竹林“竹材、竹筍、碳匯、林下經濟”多種功能價值，毛竹產業發展已然有了全新局面。(徐贛鷹、符騰)

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