經濟日報金觀平：恢復和擴大需求是發展關鍵

(資料圖)

隨著疫情防控較快平穩轉段，各項政策舉措靠前發力，我國生產需求企穩回升，實現了經濟運行開局良好。同時，國外需求不穩、國內需求不足的制約明顯。推動經濟運行持續整體好轉，恢復和擴大需求是發展的關鍵。

商務部數據顯示，今年“五一”假期，居民出行意愿強烈，消費熱情高漲，消費市場保持較快增長，全國重點零售和餐飲企業銷售額同比增長18.9%。這折射出當前支撐我國經濟增長的因素正在發生深刻變化。從外部條件看，我國經濟發展面臨的環境更加復雜，全球經濟復蘇乏力，單邊主義保護主義頻頻制造摩擦，供應鏈產業鏈受到沖擊，外部需求不穩定。從內部形勢看，經濟增長正處于轉向消費拉動和創新驅動的關鍵時期，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，著力恢復和擴大需求正當其時。

隨著前期需求釋放，能力和信心將再次成為影響恢復和擴大需求的主要因素。恢復和擴大需求，必須是可持續的需求，是滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的有效需求，是有合理回報的投資、有收入依托的消費、有本金和債務約束的有效需求。那些不符合中國式現代化發展方向的落后產能和產品，甚至造成社會資源和財富浪費的需求，應當堅決杜絕。

著力恢復和擴大需求，要從消費和投資入手，不斷優化政策舉措，形成政策合力，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

一方面，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。扭轉近幾年疫情對百姓預期下降的影響，多渠道增加城鄉居民收入，特別要提高消費傾向高但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力，并通過合理增加消費信貸，支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費，使消費潛力充分釋放；要將穩消費促消費政策重點放在減負擔、增活力上，以盤活存量資產來提升居民可支配資源，以場景創新提速來激發活力。應大力推動場景創新，加強消費領域“放管服”改革，提升“家門口”經濟活躍度。同時，多舉措減輕經營主體及居民負擔；延續服務業增值稅加計抵減政策，適當調整部分消費稅，有針對性促進商品消費。

另一方面，也需要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。特別是加快實施“十四五”重大工程，加強交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施建設，加強區域間基礎設施聯通；通過支持城市群和都市圈建設現代化基礎設施體系，加大科技和產業投資，政策性金融發揮逆周期調節作用，放寬民間投資市場準入，加強項目儲備和前期工作等舉措，發揮好政府投資的引導作用。尤其需要鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設；要健全吸引民間資本投資重點領域的長效機制，提振經營主體長期投資經營信心，提高民間資本對于基建項目的參與熱情。

當前，中國經濟發展韌性和可持續性顯著增強，全球經濟增長預期也有所改善。隨著各項舉措落實到位，國內外需求潛力將進一步釋放，我國經濟增長內生動力將不斷增強。

關鍵詞：