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隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，各項政策舉措靠前發(fā)力，我國生產(chǎn)需求企穩(wěn)回升，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運行開局良好。同時，國外需求不穩(wěn)、國內(nèi)需求不足的制約明顯。推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)，恢復(fù)和擴(kuò)大需求是發(fā)展的關(guān)鍵。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”假期，居民出行意愿強烈，消費熱情高漲，消費市場保持較快增長，全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長18.9%。這折射出當(dāng)前支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的因素正在發(fā)生深刻變化。從外部條件看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，單邊主義保護(hù)主義頻頻制造摩擦，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，外部需求不穩(wěn)定。從內(nèi)部形勢看，經(jīng)濟(jì)增長正處于轉(zhuǎn)向消費拉動和創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵時期，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著力恢復(fù)和擴(kuò)大需求正當(dāng)其時。

隨著前期需求釋放，能力和信心將再次成為影響恢復(fù)和擴(kuò)大需求的主要因素。恢復(fù)和擴(kuò)大需求，必須是可持續(xù)的需求，是滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的有效需求，是有合理回報的投資、有收入依托的消費、有本金和債務(wù)約束的有效需求。那些不符合中國式現(xiàn)代化發(fā)展方向的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品，甚至造成社會資源和財富浪費的需求，應(yīng)當(dāng)堅決杜絕。

著力恢復(fù)和擴(kuò)大需求，要從消費和投資入手，不斷優(yōu)化政策舉措，形成政策合力，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

一方面，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置。扭轉(zhuǎn)近幾年疫情對百姓預(yù)期下降的影響，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別要提高消費傾向高但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力，并通過合理增加消費信貸，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費，使消費潛力充分釋放；要將穩(wěn)消費促消費政策重點放在減負(fù)擔(dān)、增活力上，以盤活存量資產(chǎn)來提升居民可支配資源，以場景創(chuàng)新提速來激發(fā)活力。應(yīng)大力推動場景創(chuàng)新，加強消費領(lǐng)域“放管服”改革，提升“家門口”經(jīng)濟(jì)活躍度。同時，多舉措減輕經(jīng)營主體及居民負(fù)擔(dān)；延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，適當(dāng)調(diào)整部分消費稅，有針對性促進(jìn)商品消費。

另一方面，也需要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。特別是加快實施“十四五”重大工程，加強交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通；通過支持城市群和都市圈建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加大科技和產(chǎn)業(yè)投資，政策性金融發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，放寬民間投資市場準(zhǔn)入，加強項目儲備和前期工作等舉措，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)作用。尤其需要鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)；要健全吸引民間資本投資重點領(lǐng)域的長效機制，提振經(jīng)營主體長期投資經(jīng)營信心，提高民間資本對于基建項目的參與熱情。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和可持續(xù)性顯著增強，全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期也有所改善。隨著各項舉措落實到位，國內(nèi)外需求潛力將進(jìn)一步釋放，我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力將不斷增強。

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