外來有害物種入侵 云南一鎮政府疏于阻截防控被公益起訴

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中新網昆明6月5日電 (記者 繆超)云南省高級人民法院5日發布一批環境資源保護典型案例，其中一案是保山市龍陵縣人民檢察院訴某鎮人民政府怠于履行外來物種阻截防控監管職責行政公益訴訟案。

2021年以來，外來有害物種“紅火蟻”入侵保山市龍陵縣部分地區，龍陵縣某鎮是被入侵的鄉鎮之一。2021年12月，龍陵縣人民檢察院向龍陵縣某鎮人民政府(以下簡稱某鎮政府)發出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議依法履行對轄區內紅火蟻的阻截防控職責，某鎮政府書面回復轄區暫未發現紅火蟻。

云南保山地處高黎貢山南麓，是青藏高原向云貴高原的過渡地帶，擁有豐富的森林資源和多樣的生物種群。但高原生態環境獨特而脆弱，抗干擾和自我修復能力不強，而外來入侵物種在當地往往沒有天敵，其大量繁殖會直接影響當地其他生物數量和種類，破壞生物多樣性和生態平衡，對食物鏈造成災難性破壞，嚴重危害生態安全。

2022年3月，龍陵縣人民檢察院監督發現：某鎮公園人行道周圍、景區、中心公墓等進行過綠化或草皮移栽的區域有紅火蟻蟻巢分布，數量增多，防控形勢加劇，遂對某鎮政府提起行政公益訴訟。

保山市龍陵縣人民法院一審認為，某鎮政府對本行政區域內的生物安全工作負責，負有阻截、防控其轄區內外來入侵物種紅火蟻的工作職責，但某鎮政府未采取有效的消殺措施，致使紅火蟻的侵害進一步蔓延。訴訟中，某鎮政府雖對部分區域進行了消殺，但仍存在大量紅火蟻的侵害，社會公共利益仍處于持續被侵害狀態。故某鎮政府怠于履行法定職責的違法事實客觀存在，遂判決責令某鎮政府繼續履行對行政區域內外來物種紅火蟻的阻截防控工作職責。宣判后，雙方均未上訴，一審判決已發生法律效力。

判決生效后，被告政府積極采取全面摸排、重點區域消殺誘殺、擴大宣傳引導等措施，有效防止了轄區內紅火蟻繁殖蔓延。本案審理為人民法院持續加強生物安全保護，防治外來物種侵害，以法治手段保障生態系統健康穩定提供了有益的司法樣本。(完)

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