一周經濟評論丨優化營商環境4.0版，山東從何處進階？_焦點速看

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□ 王建

創新提升全周期服務水平、創新提升全閉環解決企業訴求機制……近日，省政府印發《山東省深化營商環境創新提升行動實施方案》。自2020年以來，我省已連續發布四個相關行動方案，優化營商環境措施不斷迭代升級。透視此次行動方案在20個領域提出的170項改革措施，可以清晰地感受到：山東把更好服務企業擺在了突出位置。

營商環境是企業發展的土壤，涉及企業從注冊、運營、成長到注銷全過程，土質好不好、肥力足不足，直接關系到企業能否茁壯成長，進而影響經濟社會的高質量發展。近年來，山東持續優化營商環境，不論是2020年的持續深入優化營商環境實施意見、2021年的優化營商環境創新突破行動實施方案，還是2022年的營商環境創新行動計劃，山東都高度重視為企服務。正是由于始終關注解決企業的急難愁盼，山東營商環境建設才能不斷邁出新步伐、實現新提升，整體水平處于全國第一方陣。

持續打造一流營商環境，要在已有基礎上更好服務企業。為此，山東今年提出加快有效制度供給，學會換位思考，從市場主體切身需要出發，制定務實管用的措施辦法，以制度創新成效讓企業家更有信心、更加順心、更感舒心。

把這一理念落到實處，行動方案聚焦市場主體需求和人民群眾關切，持續深入開展營商環境創新提升行動，通過破除制約市場主體發展的制度性障礙，強化政策精準供給，推動重點領域攻堅突破，開展突出問題專項整治，持續增強企業和群眾的獲得感、滿意度。

營商環境好不好，企業感受最直接。哪里營商環境好，企業就用腳投票。行動方案堅持對標一流，自覺對標世界銀行最新評估指標體系、對標先進典型經驗，堅持“拿來主義”與“自主創新”相結合，力求做到“人無我有、人有我優、人能我行”，全面建設更具吸引力、競爭力的市場化法治化國際化一流營商環境。

營商環境好不好，政策措施是關鍵。行動方案提出170條具體改革措施，每條措施不穿靴戴帽，直面解決問題，明確“干什么、誰來干、什么時間干、干到什么程度”，不斷增強企業的獲得感。比如，圍繞創新提升全周期服務水平，提出了拓展“一照多址”、健全歇業制度、推行“驗登合一”、深化建筑師負責制試點、推廣不動產“帶押過戶”、加強破產企業信用修復等63條舉措；又比如，健全完善全閉環解決企業訴求機制，創新實行“2115”快速響應、限時辦結機制，倒逼各級政府部門切實發揮職能作用，及時解決企業生產經營過程中遇到的困難和問題。

一分部署，九分落實。要讓“黃金政策”發揮“黃金效應”，必須加大落實力度。行動方案從督查、考核、宣傳等方面，強化措施保障，包括健全完善臺賬式管理、工程化驗收、走流程體驗等工作機制，探索開展“政商早餐會”“親清會客廳”等活動，建立領導干部常態化聯系服務經濟組織制度等，努力營造齊抓共育、用心共創一流營商環境的良好局面。隨著政策落地實施，山東營商環境必將持續優化提升，進一步激發市場活力，為全省經濟社會高質量發展提供有力支撐保障。

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