今年以來謀劃實施省市重點項目164個;截至7月，完成投資51.2億元，投資完成率達80.3%;截至6月底，實有市場主體比去年底新增4839戶，萬人擁有市場主體量增長到981戶

8月5日，總投資30億元的挪寶清潔能源生產基地項目簽約;

8月18日，總投資180億元的辛集國際冷凍食品(華北)集散中心項目簽約;

8月19日，總投資14.2億元的17個重點項目集中開工建設;

……

一個個附加值高的大項目、好項目加快落地，折射出辛集市委、市政府深入貫徹落實省委十屆二次全會精神，擼起袖子加油干，自己填寫成績單，爭當縣域經濟發展示范的扎實成效。

今年以來，辛集市以“起跑就要加速、開局就要爭先”的奮斗姿態，從優化產業結構、搶抓發展機遇和提升城市能級等迫切需求入手，以爭創國家現代農業產業園區、國家級經濟開發區、國家綜合保稅區為抓手，大力優化營商環境，推動項目建設上臺階、見實效，持續激發經濟社會發展動力和活力。

強化頂層設計，以“三區”建設提升城市能級

每次到辛集保稅物流中心，總能看到新變化。

這次也不例外。8月22日，記者再訪保稅物流中心，總庫容8251噸的辛集市進口冷鏈食品集中監管倉已正式啟用。監管倉內，分設了車輛消殺區、采樣消毒區、待檢區、出入庫專用通道等作業專區，還配備了冷鏈食品倉儲消殺、裝卸設施設備。

“所有進入這里的進口冷鏈食品，都要進行統一查驗、核酸檢測、消殺，取得辛集市進口冷鏈食品集中監管倉出倉證明后才可以出倉。”辛集市保稅物流中心管委會主任王運兵介紹，集中監管倉既是保障當地冷鏈凍品產業發展的安全“防火墻”，更是辛集創建國家綜合保稅區的重要平臺。

今年以來，辛集市委、市政府把“三區”建設作為推動縣域經濟高質量發展的重要引擎，專門召開“解放思想奮發進取、爭當全省縣域經濟發展示范”大討論活動動員大會，全面對標對表、檢視差距不足，緊緊圍繞“三區”建設目標和任務，加快構建更多支撐經濟高質量發展的產業集群。

圍繞爭創國家現代農業產業園區，依托馬蘭農場育種研發優勢，以馬蘭農場為核心區，以新壘頭鎮、辛集鎮、位伯鎮、和睦井鄉、田家莊鄉、馬莊鄉、新城鎮、王口鎮8個鄉鎮為輻射區，加快培育更多省級農業產業化龍頭企業，力爭到2025年園區內農業生產總值達到60億元，節水小麥育種面積突破30萬畝。

聚焦爭創國家級經濟開發區，以建鏈、強鏈、延鏈、補鏈為主線，加快引進和培育科技型小巨人、高新技術企業和科技型中小企業，建設生態皮革服裝、高端裝備制造、新型顯示、信息智能等七大產業聚集區，培育壯大優勢產業集群，力爭到2025年區內高新技術企業突破100家。

依托爭創國家綜合保稅區，落實凍品進口貿易及倉儲業務發展等相關優惠政策，圍繞做大皮毛進口、凍品進口等貿易，積極招引全產業鏈企業，建設國際凍品商貿物流小鎮項目，打造輻射華北、京津冀地區的現代化冷鏈產業交易集散中心與高端冷鏈物流產業基地。

強化要素保障，以項目建設夯實經濟發展根基

河北八源農業科技有限公司新建年產10000噸高效農藥制劑搬遷項目已開工建設，總經理薛宏民卻沒多跑一步“冤枉路”。

“我是外地人，第一次跑辦手續，什么流程也不懂，做足了打持久戰的心理準備，可沒想到辛集經濟開發區有全程‘幫代辦’服務，只去提交了一次材料，就辦好了所有手續!”薛宏民說。

“幫代辦”服務是辛集市加快推進項目建設的重要舉措。為了破解制約項目建設的要素瓶頸，辛集市下足功夫。

一方面，深化改革解難題。成立工程建設項目“標準地+承諾制+拿地即開工”改革工作領導小組，由河北辛集經濟開發區管委會、辛集保稅物流中心管委會和市農業農村局牽頭對園區開展區域評估，明確了“標準地”標準，建立了企業承諾信用評價管理機制。同時，結合審批流程要求，簡審批、并環節、優流程、縮時限，并提前介入輔導，推出“幫代辦”服務，形成了一張表單、一套材料、一窗受理、一次辦結的“拿地即開工”審批模式。

另一方面，創新思路激活力。聚焦企業資金不足問題，開展銀企對接，鼓勵金融機構對“專精特新”中小企業等實施降低新發放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發放等政策，落實延期還本付息有關政策;引導工業企業數字化轉型升級，引導和幫助企業爭列省“千項技改”“百項示范”項目，爭取上級資金支持。同時，強化項目服務保障，對納入環保正面清單的重點項目，在滿足環保要求的情況下，實行全過程不停工、不檢查、不打擾。

緊抓重大項目建設，筑牢經濟運行根基。今年以來，辛集市謀劃實施省市重點項目164個，計劃總投資449.7億元，年度計劃投資63.8億元。截至今年7月，全市共完成投資51.2億元，投資完成率達80.3%。

強化責任擔當，以優化營商環境提升服務效能

8個工作小時內，完成企業設立登記，不少人認為很難實現。但在辛集，一個企業開辦專窗、一套網辦審批流程，外加一個服務團隊，把“不可能”變成了現實。

來到辛集市行政審批局的企業開辦專窗，工作人員正給辦事市民介紹這套“一網通辦、全程網辦”的企業開辦流程。

辛集市行政審批局商事管理科科長郭哲介紹，他們采用“一窗受理、集成服務”的形式，將開辦企業各事項所需材料歸并整合為一套，實行“一套材料、一次采集、多方復用”，并對企業設立登記、公章刻制、發票申領、參保用工登記等數據同步采集、業務并聯辦理、結果實時共享，確保8個工作小時內辦結。

優化營商環境的每一次創新突破，離不開“刀刃向內、自我革命”的勇氣，更需要針對性、操作性強的實招硬招。

——進一步挖掘制度優勢。制定出臺了《辛集市營商環境整改提升工作方案》，確定了主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓、專人專班強化抓的工作機制，明確工作措施、完成期限、整改成效。

——進一步創新工作路徑。通過舉辦“鄉科級干部業務大比武”競賽優化營商環境專場活動，承擔指標任務的16個市直部門緊緊圍繞落實全省優化營商環境大會精神，對本部門優化營商環境、服務項目建設的典型做法、具體舉措、取得成效和下半年工作謀劃進行專題展示。

——進一步優化服務效能。對標先進地區，加快事項網上辦理，與省平臺實現智能檢索對接、統一好差評對接、統一身份認證對接，實現全市一體化平臺政務服務事項100%網上可辦、全流程網辦;打造指尖微政務，在“冀時辦”App上線117項便民應用，其中辦理類事項31項，涵蓋人社、公積金、公安等重點領域，讓群眾辦事像網上購物一樣簡單。

隨著營商環境持續優化，市場主體活力得到進一步激發。截至6月底，辛集市實有市場主體58882戶，比去年底新增4839戶，萬人擁有市場主體量增長到981戶，預計年底可超1000戶。(董 昌)

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