《福建省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》出臺

東南網(wǎng)3月1日訊（福建日報記者 陳旻）近日，在福州的北園周邊舊屋區(qū)改造項目、東升舊廠房改造項目的地塊上，以及廈門軌道平衡用地寨上物流用地、明達玻璃杏林廠收儲項目等地塊，雖然還未開工建設(shè)，卻已陸續(xù)迎來了土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查的工作人員。

“在項目建設(shè)之前，先行開展土壤環(huán)境調(diào)查，這在全國屬于走在前列。”福建省生態(tài)環(huán)境廳土壤處相關(guān)負責人介紹說，這是我省的創(chuàng)新，通過程序環(huán)節(jié)調(diào)整提前開展調(diào)查，壓縮了項目耗時，在保障用地安全的前提下實現(xiàn)服務提速。

建設(shè)用地土壤環(huán)境先行調(diào)查，是《福建省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，探索“建設(shè)用地全生命周期管控”的重要一環(huán)。

日前，福建省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《規(guī)劃》，探索在福州、廈門和泉州等城市建設(shè)用地集中區(qū)域，對列入年度土地儲備計劃、供應計劃、土地征收成片開發(fā)方案的地塊，開展土壤污染狀況調(diào)查先行試點。

土壤環(huán)境關(guān)系糧食安全和人民群眾身體健康。“十三五”期間，我省以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，著力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全，圓滿完成了《福建省土壤污染防治行動計劃實施方案》各項目標任務，全省污染地塊安全利用率達100％。

為守護八閩大地的“福地凈土”，“十四五”期間，我省將突出精準防控、創(chuàng)新探索，構(gòu)建“防、控、治”一體的土壤污染防治體系。

在體系建設(shè)上，《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，我省將深化土壤污染防治試點示范，包括在龍巖推進國家級土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)；深化平和、漳浦等10個土壤環(huán)境風險防控試點縣，及浦城縣、尤溪縣等一批農(nóng)用地安全利用示范縣等，探索形成一批可復制、可推廣的土壤污染防治經(jīng)驗做法。

在農(nóng)用地管理上，我省將動態(tài)調(diào)整農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，分區(qū)、分類對耕地、農(nóng)產(chǎn)品、土壤資源進行管控保護；科學實施耕作層土壤剝離再利用，持續(xù)推進化肥和農(nóng)藥減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，力爭到2025年，廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收，農(nóng)田白色污染得到有效防控。

為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我省將以南平市、龍巖市等地區(qū)為重點，分步建立土壤生態(tài)環(huán)境長期觀察研究點；在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)設(shè)立土壤環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測點，覆蓋南平、三明、龍巖等省內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)；在各地“米袋子”“菜籃子”生產(chǎn)基地進行土壤環(huán)境安全性劃分、重點污染源監(jiān)控。

在建設(shè)用地管理上，除了“建設(shè)用地土壤環(huán)境先行調(diào)查”試點，我省還將從污染狀況調(diào)查評估、重點地塊風險管控、污染地塊管控修復等全流程各環(huán)節(jié)，建立健全建設(shè)用地“全生命周期”聯(lián)動管控。“值得一提的是，對一些暫時缺失使用權(quán)人的‘無主地塊’，我們均已率先開展污染調(diào)查、管控。”土壤處相關(guān)負責人介紹說。

同時，我省將緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點污染物，加強對福清江陰片區(qū)、長樂潭頭—金峰片區(qū)、漳浦古雷片區(qū)等12個重點區(qū)域的重點關(guān)注企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管；分行業(yè)、分類別，推動鋼鐵、石化、化工、皮革等重點行業(yè)企業(yè)“綠色化”提標改造，有效遏制污染物進入耕地途徑。目前，紫金礦業(yè)集團的紫金山金銅礦廢水處理提標改造項目已率先啟動。

此外，未來5年，我省將強化土壤污染防治責任落實，推進土壤環(huán)境管理機制創(chuàng)新；注重科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能，依托生態(tài)云平臺，建立土壤環(huán)境“一網(wǎng)式”協(xié)同監(jiān)管；完善生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等多部門信息共享機制；建立從業(yè)單位、個人信用監(jiān)管機制，探索土壤污染防治市場化模式等。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，受污染耕地安全利用率達到93％以上，重點建設(shè)用地得到安全利用，全省老百姓能夠“吃得放心、住得安心”。

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