今日關(guān)注：黃奇帆：解決中國產(chǎn)業(yè)體系兩大短板，臨港要對六個環(huán)節(jié)下功夫

我國正在加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重慶市原市長黃奇帆表示，中國產(chǎn)業(yè)體系中有兩個短板，一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟比重偏低，二是服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量不高。

5月22日，上海財經(jīng)大學(xué)滴水湖高級金融學(xué)院揭牌儀式暨“構(gòu)筑新興金融人才高地，賦能上海國際金融中心”學(xué)術(shù)交流活動上，黃奇帆表示，這兩項是我國產(chǎn)業(yè)體系40年來還沒有真正解決好的，要通過自貿(mào)試驗區(qū)的政策，通過國際間的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定政策的推進，來倒逼國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的推進。

黃奇帆表示，臨港新片區(qū)的政策聚焦包含著投資自由、貿(mào)易自由、金融自由、物流自由、人才就業(yè)的自由以及數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字進出的自由，是我國給予自貿(mào)試驗區(qū)政策聚焦最高水平、最寬領(lǐng)域的一個試驗區(qū)。也因此，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)承擔(dān)著中國自貿(mào)試驗區(qū)各種試驗最高水平的一些重要任務(wù)。

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生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比要翻一番

按照國家統(tǒng)計局發(fā)布的行業(yè)分類，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為10個大類、35個中類、171個小類，包括通用航空、倉儲和郵政快遞、生產(chǎn)性租賃、人力資源管理、職業(yè)教育培訓(xùn)、批發(fā)與貿(mào)易經(jīng)紀(jì)代理、信息服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計與其他技術(shù)服務(wù)等。

2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1210207億元，比上年增長3.0%。其中，服務(wù)業(yè)增加值638698億元，占GDP比重為52.8%。

黃奇帆表示，最近20年，生活性服務(wù)業(yè)始終占我國服務(wù)業(yè)的80%左右，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只占20%。但相對來看，美國服務(wù)業(yè)占GDP 的80%，服務(wù)業(yè)中65%~70%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；歐洲服務(wù)業(yè)占GDP的58%，服務(wù)業(yè)中50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

黃奇帆表示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、資本密集度高、技術(shù)含量高。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相當(dāng)部分的價值是鑲嵌在各種工業(yè)高端產(chǎn)品中的，比如一個手機、一個電腦或者核磁共振，制造業(yè)本身產(chǎn)生的價值量只占終端的百分之四五十，剩下百分之五六十的價值是軟件、操作系統(tǒng)、各種專利、各種服務(wù)。

目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)越來越由兩種企業(yè)來擔(dān)當(dāng)，一種是各種產(chǎn)品發(fā)明創(chuàng)造的龍頭企業(yè)，世界級跨國公司、巨頭公司，比如惠普、蘋果；一種是第三方生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

黃奇帆表示，把當(dāng)前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占我國服務(wù)業(yè)的比重（20%）翻一番，達到40%，甚至50%，是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重中之重的環(huán)節(jié)。“高質(zhì)量的中國制造業(yè)必須推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重提高。”

做大服務(wù)貿(mào)易要對六個環(huán)節(jié)下功夫

黨的二十大報告提出，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國。

黃奇帆表示，貿(mào)易強國的重點就是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易，去年全球服務(wù)貿(mào)易的50%表達為數(shù)字貿(mào)易。一個國家數(shù)字貿(mào)易不上去、服務(wù)貿(mào)易不上去，就成不了貿(mào)易強國。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國服務(wù)貿(mào)易保持較快增長。全年服務(wù)進出口總額59801.9億元，同比增長12.9%。其中，服務(wù)出口28522.4億元，增長12.1%；進口31279.5億元，增長13.5%；逆差2757.1億元。近年來，我國數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展。2022年可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達到2.5萬億元，比5年前增長了78.6%。

要把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易做上去，對臨港新片區(qū)來說，黃奇帆表示，至少要對六個環(huán)節(jié)下大功夫：

一是要爭取把每年全國超6萬億美元的貨物貿(mào)易伴隨的貿(mào)易結(jié)算等服務(wù)貿(mào)易部分地落在自貿(mào)試驗區(qū)來做；二是要把產(chǎn)業(yè)鏈金融、產(chǎn)業(yè)鏈上的各種標(biāo)準(zhǔn)認證、服務(wù)業(yè)務(wù)，盡量地由中國企業(yè)來做；三是各種貨物貿(mào)易中除了直截了當(dāng)?shù)膰鴮⑵髽I(yè)對企業(yè)的貿(mào)易以外，自貿(mào)試驗區(qū)可以做大量的離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易；四是要努力推動數(shù)字貿(mào)易，包括跨境電子商務(wù)貿(mào)易發(fā)展；五是加強金融服務(wù)貿(mào)易，金融是服務(wù)貿(mào)易中的重要環(huán)節(jié)，不僅包括銀行貸款、證券交易、發(fā)行債券，還包括各種各樣的產(chǎn)業(yè)鏈中的金融服務(wù)；六是進一步擴大教育、衛(wèi)生、文化板塊的服務(wù)貿(mào)易。

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