安徽省肥西縣：點燃“紅色引擎”賦能鄉(xiāng)村振興 世界熱點

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近年來，肥西縣堅持在培優(yōu)育強基層黨員干部隊伍、創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子、建立健全考核激勵管理制度上下功夫，以黨建引領(lǐng)的“紅色引擎”，不斷釋放鄉(xiāng)村振興紅色動能。

“頭雁領(lǐng)航+雁陣齊飛”積蓄發(fā)展動力。以村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村領(lǐng)頭人，優(yōu)選237個村（社區(qū)）“一肩挑”，黨組織書記平均年齡下降9.6歲；通過公開招考和“回引計劃”儲備村級后備力量327人；組織506名村級干部參加學(xué)歷提升，目前，大專以上學(xué)歷村干部已超80%。通過“重點提級+部門專題+鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及”對村干部隊伍進(jìn)行分層分類培養(yǎng)，由縣委組織部對村（社區(qū)）黨組織書記、駐村干部、第一書記等重點人員實施“頭雁”能力素質(zhì)提升工程，實現(xiàn)每年培訓(xùn)全覆蓋。此外，建立4個優(yōu)秀書記工作室，選拔“能人書記”18名，擇優(yōu)選派15名村（社區(qū)）黨組織書記赴長三角先發(fā)地區(qū)開展跟班學(xué)習(xí)。各單位（部門）立足職能職責(zé)，結(jié)合村干部需求開展專題培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)村后備干部實施兜底培訓(xùn)，確保每人每年參訓(xùn)1次以上。換屆以來，累計舉辦村（社區(qū)）黨組織書記輪訓(xùn)班、城市小區(qū)黨組織書記示范培訓(xùn)班等各級各類培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)學(xué)員1834人次。

“組織引導(dǎo)+需求導(dǎo)向”優(yōu)化發(fā)展路徑。以爭創(chuàng)星級黨支部為契機，引導(dǎo)村級黨組織把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，作為推動鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑。依托“三會一課”“主題黨日活動”等，組織村“兩委”干部展開鄉(xiāng)村振興“怎么干、干什么、怎么干好”大討論，挖掘資源稟賦、激發(fā)創(chuàng)新思維。依托黨群服務(wù)中心、“百姓說事點”、“協(xié)商議事會”等平臺陣地，發(fā)揮黨員網(wǎng)格員、紅色小管家等作用，將廣大黨員群眾的現(xiàn)實需求、意見建議收集上來，并融入到鄉(xiāng)村振興行動中去。聚力推進(jìn)村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)提升、項目承接、“三資”盤活、能力提升五項行動，著力構(gòu)建“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“黨支部+黨員+群眾”并行發(fā)展模式，以黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員集聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、村民致富在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成黨建與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、互動雙贏的良性循環(huán)。2022年，肥西縣完成238個村50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)收入強村100%全覆蓋、村均收入超百萬的“雙百”預(yù)期目標(biāo)。

“從嚴(yán)管理+政策激勵”提升發(fā)展質(zhì)效。制定村干部隊伍建設(shè)十條、“能人書記”選拔實施方案、鄉(xiāng)村組織振興重點任務(wù)等文件，從制度層面將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村振興作為村級黨組織書記的“主戰(zhàn)場”。成立由縣委書記牽頭抓總，縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等職能部門協(xié)同合作的工作專班；將抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作實績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議、村黨組織書記履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，與班子和干部日?？己恕⒏刹窟x拔使用、激勵獎懲等掛鉤，著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級黨組織聯(lián)動的責(zé)任體系。創(chuàng)新搭建村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)檔案，采用“1+2+N”的項目化管理模式，通過“干事項目線上發(fā)布、項目進(jìn)展實時可視、工作實績線下查驗、干事排名榜單展示”的綜合評價體系，根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，定期公布村（社區(qū)）黨組織書記榜單排名，通過清單化、閉環(huán)式、數(shù)字化調(diào)度管理，持續(xù)激發(fā)村（社區(qū)）黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)活力。目前，已依據(jù)2022年度村（社區(qū)）黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)檔案干事排名，對納入年度先進(jìn)的85人，按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)上浮最高30%；對納入年度后進(jìn)的組織約談，年度考核不得評優(yōu)且年度績效獎勵下降20%。（張曉玲）

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