開工首日上海為企業送出“政策禮包” 提出10項實用舉措

虎年新春首個工作日，上海為企業送出“政策禮包”。2月7日，上海市市場監管局正式發布《關于完善信用體系建設支持企業高質量發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，提出簡化企業多平臺信用修復手續、及時將符合條件的企業移出嚴重違法失信名單、合理縮短行政處罰信息公示期等10項實用舉措。

受疫情等因素影響，部分經營者在守信方面出現了“無心之失”，亟待盡快恢復商譽。然而實際操作中，相關法規規章只有原則性規定，對于修復期限、情形、條件、程序等方面的規定不夠具體。

上海市市場監管局信用監督管理處處長海文表示，這導致一些失信情節較輕微或“悔過”表現良好的經營者遭遇“一刀切”，公示行政處罰信息、列入經營異常名錄等的時間較長，無法盡快修復信用，影響后續健康發展。此次發布的措施細化了失信企業的信用修復規則。

注冊在普陀區的某文化傳媒公司今年初遭遇一場虛驚，由于經辦人員失誤，導致填報年報時，錯將營業外收入算入營業收入，雖只是輕微差異，卻存在列入經營異常名錄的風險。普陀區市場監管局根據相關信用修復政策，立即指導經營者修改年報信息，經企業證明沒有主觀過錯，未將其列入經營異常名錄。

“監管部門沒有等我們犯錯，而是跨前一步，幫助我們。”該文化傳媒公司負責人表示，相比一罰了之，這更能鞭策經營者“愛惜自己的羽毛”，要對得起這份厚重的信任。

《若干措施》公布后，除依照法律、行政法規規定實施相應管理措施期限尚未屆滿以外，對被列入嚴重違法失信名單滿1年，且已履行行政處罰決定中規定的義務、主動消除危害后果和不良影響、未再受到市場監管部門較重行政處罰的企業，上海相關部門指導支持其通過國家企業信用信息公示系統申請信用修復，及時移出嚴重違法失信名單，解除相關約束措施。

“亡羊補牢”不如事前干預，記者注意到，《若干措施》中提出了一系列事前舉措，幫經營者“排雷”，避免列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單。比如，推行企業年報“多報合一”，避免企業多頭報送年報，實現企業一次申報、部門數據共享。

不良信用記錄如何縮短公示期，也在《若干措施》中明確：對僅受到警告的行政處罰信息不予公示;對受到通報批評或者較低數額罰款的行政處罰信息公示，滿3個月不再公示;對其他行政處罰信息公示滿6個月(其中食品、藥品、特種設備領域行政處罰信息公示滿1年)且符合一定條件的企業，支持其通過國家企業信用信息公示系統申請信用修復。(裴龍翔)

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