近日，北京市電影局發布《“十四五”北京電影發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》系統闡明了“十四五”時期北京電影發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、組織實施等。《規劃》錨定2035年我國建成電影強國目標，提出北京要“努力建設電影強國核心區、電影高質量發展示范區，率先建成具有世界影響力的中國電影高地”。

北京電影發展七個主要目標

根據規劃，北京電影發展要努力實現七個主要目標。一是勇攀電影創作高峰。二是市場更加成熟繁榮。三是產業體系更加健全。“規劃”里提到，國有電影企業進一步深化改革，做優做強，骨干和帶動作用明顯提高。民營電影企業更加發展壯大，行業龍頭企業和專精特新電影企業大批涌現，電影基地(園區)不斷拓展升級，國際一流電影創制中心基本建成。

四是科技創新能力大幅提升。積極承接國家電影高新技術研究實驗室建設，推出一批擁有自主知識產權的關鍵性電影科研成果，電影與科技融合發展取得重大突破，電影工業化和特效制作達到世界先進水平。

五是公共服務不斷優化升級。城鄉一體化電影公共服務體系更加完善，鄉鎮影院建設有力推進，農村電影放映進一步提質增效，覆蓋城鄉的電影公共服務網絡不斷拓展，服務質量和服務效能顯著提高。

六是傳播力影響力持續增強。“規劃”里提出了北京“中國電影窗口”作用要更加突顯。京產電影海外市場快速擴大，國際傳播力影響力大幅提升。

七是光影氛圍日益濃厚。“電影+”發展新模式不斷創新，北京國際電影節“電影名片”作用顯著增強，北京環球影城溢出效應和拉動效應凸顯，全方位多層次立體式電影文化體系建設取得新成效。

“七大提升工程”打造“七大新高地”

對照主要目標，《規劃》提出實施“七大提升工程”，打造“七大新高地”。

一是“實施創作質量提升工程，打造電影精品生產新高地”。加強創作統籌規劃，提高創作生產組織化水平，強化內容創作引導，激發創新創造活力，建立科學的評論評價體系，建設劇本創作孵化中心和電影評論評價中心。

二是“實施市場主體提升工程，打造電影產業發展新高地”。壯大電影企業實力，深化發行放映機制改革，支持影院優化發展，推動電影基地(園區)升級。

三是“實施科技賦能提升工程，打造電影創新創造新高地”。支持高精尖電影技術裝備的研發，鼓勵互聯網技術和自主創新技術在電影領域應用，建設世界領先的電影后期制作中心，促進科幻電影產業的發展，使北京成為電影高新技術研發的策源地、國際電影后期制作首選地、科幻電影創制和首映的重要基地。

四是“實施惠民質效提升工程，打造電影服務消費新高地”。創新服務體制機制，提高服務效能水平，豐富活動形式內容，促進實現文旅融合。

五是“實施傳播能力提升工程，打造電影海外推廣新高地”。以電影為媒介講好中國故事，擦亮北京國際電影節金名片，構建國際影視攝制服務體系，拓展中國電影國際發行網絡。

六是“實施智力驅動提升工程，打造電影人才集聚新高地”。造就一批戰略人才，培育大批青年人才，發掘一批創新人才。

七是“實施治理能力提升工程，打造電影發展環境新高地”。理順管理體制機制，持續優化營商環境，提升依法治理效能，落實相關配套政策。

此外，《規劃》在系統謀劃的基礎上，聚焦重點任務設計項目抓手，通過重點突破帶動整體推進，共設置7個專欄27個工程項目。

快評

“北京精品”將越來越多 北京電影發展會更加耀眼

細心的觀眾會發現，《長津湖》《狙擊手》《革命者》這幾部高質量、高口碑的電影佳作都是“北京出品”，而隨著中國電影產業的不斷發展，隨著《“十四五”北京電影發展規劃》的出臺，“北京出品”正不斷向“北京精品”更迭奮進，北京電影的發展將會更加耀眼，完成建設影視高地的光榮使命。

北京作為全國文化中心，在電影創作方面匯集著大量的人才，2020年全年北京出品電影達到185部。據統計公報，2021年，全國生產電影565部，北京出品電影達到186部，位列全國榜首——相當于每生產的3部電影中就有一部為北京出品。而北京豐富多元的電影文化氛圍和硬件設施也推動了人們的觀影熱情，2020年，在全國年度票房排名前十的影院中，北京占據6席;2021年北京電影票房收入達22.3億元，較2020年增加了12億元，同比增長116.50%，北京電影市場迎來全面復蘇，為中國電影乃至世界電影在疫情下的復蘇貢獻了“北京模式”。

近年來“北京出品”尤為引人關注，2021年上映的電影《長津湖》票房達到57.75億，超過了《戰狼Ⅱ》，成為中國影史票房冠軍。影片詮釋了偉大的抗美援朝精神，代表了當前中國電影產業的最高水平，成為中國戰爭電影的新里程碑。其續集《長津湖之水門橋》成為2022年春節檔當之無愧的冠軍。兩部影片不僅探索了中國電影工業化進程，還肩負著文化傳播的責任與擔當。值得一提的是，這部在影史上創造多個紀錄的作品，是由中宣部和國家電影局直接推動，北京市立項并組織創作、大力支持的。

此外，2022年春節檔頗受關注的張藝謀導演的《狙擊手》則以“小而美”的創作手法，實現了主流電影在商業和藝術上的更深入探索;2021年上映的實現重大革命歷史題材突破的電影《革命者》，也同樣是“北京出品”。

這些“北京作品”的精彩呈現，體現了北京的創造力，在北京市委宣傳部和北京市電影局的助推下，北京電影從組織策劃、資源整合、資助扶持、體制機制等方面著手，聚焦重大主題，推動精品電影創作，并在電影創作中深挖中國傳統、中國文化和中國故事，做到“中國故事、國際表達”，以電影的力量同心共圓中國夢。

根據《“十四五”北京電影發展規劃》，北京將每年承接國家重點電影項目5部左右，每年推出市級重點影片30部以上，力爭每年票房過億元的京產影片達到20部左右，獲得國家級電影獎項位居全國前列，這意味著“北京精品”將在電影市場上以更加銳意進取、開拓創新的姿態，為中國電影帶來勃勃生機和嶄新氣象。

數說電影發展目標

電影創作

每年承接國家重點電影項目5部左右

每年推出市級重點影片30部以上

力爭每年票房過億元的京產影片達到20部左右

獲得國家級電影獎項位居全國前列

市場規模

到2025年全市影院超300家

城區和主要鄉鎮基本形成3公里影院圈

平均單體影院、單塊銀幕票房和綜合營收全國領先

每年京產影片票房占國產影片總票房的50%以上(肖揚)

關鍵詞： 十四五電影發展規劃 中國電影高地 電影強國目標 電影高質量發展示范區