廣西欽州，平陸運河一期工程提前完成建設任務，數道高大的邊坡已初具模樣。“目前，平陸運河項目馬道樞紐一期工程分水嶺段開挖防護已完成，企石、青年樞紐導流明渠已實現通水。”平陸運河集團總經理莫菲城介紹，今年計劃完成工程形象投資約180億元，實現土石方開挖量超1億立方米。

作為西部陸海新通道骨干工程，平陸運河是我國水運重大工程項目快速推進的生動縮影。

(資料圖)

擴大交通投資是促投資、穩增長的有力抓手，也是保民生、促發展的重要舉措。作為交通基礎設施的重要組成部分，連日來，各地水運工程全面加快建設，取得積極進展。

擴投資、穩增長，重點水運工程順利推進

春意漸濃，惠風和暢。大江南北，水運工程施工正酣——

渤海之濱，天津港碼頭作業忙。海天一線，塔吊縱橫，從天津港七彩廊橋遠眺，12臺遠控岸橋、42臺自動化場橋、多輛智慧型引導運輸車在C段碼頭有序運行。據了解，天津市港航管理局正全力推動在建水運重點項目提速增效，全力確保天津海洋裝備制造項目碼頭二期工程、天津港大港港區10萬噸級航道提升工程等一批新建項目盡早開工。

江淮大地，引江濟淮航運工程建設忙。加快7座船閘、4個航道等項目的收尾工作，涵閘、跨渠橋梁、管護道路等配套工程同步推進……今年以來，安徽省引江濟淮航運工程完成投資2.8億元，超計劃47.37%，在去年主體工程試通航的基礎上，正開足馬力向今年10月份實現全面通航邁進。

潮涌珠江，南沙港區四期全自動化碼頭加快實施。作為廣州港首個自動化碼頭，該碼頭集5G、人工智能等新技術于一體，生產效率遠超傳統碼頭。目前項目已基本完工，正在緊張調試。前2個月，廣東全省完成水運投資22.2億元，同比增長23%。

爭分奪秒，一張張“施工圖”正化作“實景圖”。據統計，今年前2個月，全國在建重點水運項目約513個，累計完成投資234億元，與去年同期相比投資完成率增長29.7%。一系列水運工程的順利推進，為推動擴內需、穩增長提供了有力支撐。

穩就業、促增收，以工代賑提升群眾專業技能

交通基礎設施具有投資規模大、落地見效快、綜合效益好、帶動作用強等特點。擴大交通投資，不僅有助于促發展穩增長，更有利于惠民生穩就業。

2022年8月，交通運輸部印發通知，部署在交通運輸基礎設施領域推廣以工代賑工作，進一步促進群眾就地就近就業增收。以水運重大工程項目為載體，今年以來，各地積極推廣以工代賑。

強化對接、廣泛吸納，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。

項目開工之初，平陸運河集團提前規劃，明確用工崗位和數量，加強與地方政府部門對接，優先吸納返鄉農民工、脫貧人口等，引導吸納當地群眾參與工程建設。項目開工以來，累計發放勞務報酬1244萬元，有效帶動沿線群眾增收。2023年，項目計劃吸納以工代賑人員不少于1500人。

就地用工、促進增收，為全面推進鄉村振興賦能蓄勢。

為妥善解決移民征遷人員實際困難，引江濟淮工程建設過程中鼓勵施工單位就地招用農民工。引江濟淮平均每天用工1.5萬名，按30%比例計算，每天使用當地農民工達4500名。自2017年底開工以來，累計增加農民工收入超過16.2億元，有效助力地區經濟社會發展和農民增收致富。

針對水運建設項目專業性較強的特點，交通運輸部已陸續推出一系列措施：推行“力工”變“技工”，強化技能培訓，為重點項目提前培養熟練勞動力；推進“短期工”變“長期工”，針對項目建成后運行管護的用工需求，對參與工程建設勞動力開展短期技能培訓，并優先吸納就業；通過采取“培訓+上崗”等方式，有針對性地對參與建設的群眾開展實訓和以工代訓，切實幫助務工群眾掌握實際操作技能。

穩在建、擴新建，交通固定資產投資保持高位運行

從開局看全年，作為加快建設交通強國和優化交通運輸結構的重要抓手，水運基礎設施建設如何再創佳績，為經濟社會發展增活力、添動力？

“今年，我們還將繼續保持交通固定資產投資高位運行，為推動經濟運行整體好轉提供有力支撐。”交通運輸部有關負責人表示，將著力于穩在建、擴新建、增儲備，推動水運基礎設施加快建設。

補短板、強鏈條，加快重點項目建設。一方面，加快“四橫四縱兩網”高等級航道建設和世界一流港口建設，另一方面，加快推進西部陸海新通道平陸運河、小洋山北側集裝箱碼頭等戰略性、標志性重大工程建設，通過督促更多的水運基礎設施建成運行，支撐中國式現代化建設。

穩投入、建機制，強化政策支撐保障。通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，有序擴大新建規模。一方面，推動加大地方財政預算、一般債券、專項債券等對交通運輸投入，鼓勵金融機構加大對交通建設的信貸資金支持；另一方面，積極研究探索內河水運融資渠道，拓寬社會資本參與交通發展渠道。

抓規劃、強儲備，打好建設扎實基礎。據介紹，下一步交通運輸部將適度超前開展基礎設施投資，加強沿海和內河港口航道規劃建設，優化提升全國水運設施網絡；同時，圍繞交通運輸中長期規劃、各專項規劃確定的目標任務，扎實做好項目儲備，并強化前期工作的跟蹤督導，制定可操作、可跟蹤的實施方案和工作計劃。

起跑即沖刺，開局看信心。重大項目密集開工，基礎設施投資提速……這個春天，水運重大工程建設現場機械轟鳴，奏響發展的交響曲。攻堅克難、勇毅前行，世界一流水運基礎設施建設，必將為經濟社會高質量發展提供更堅實的保障。（記者 韓鑫）

《 人民日報 》（ 2023年04月10日 02 版）

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