銀保監會談2020年銀行保險業成效：增貸款 控風險 促改革

2020年是極不平凡的一年，站在2021年這一新起點，銀保監會對過去一年的工作進行了回顧總結。

1月26日召開的2021年銀保監會工作會議指出，面對2020年嚴峻復雜的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，銀保監會堅決做好疫情防控金融服務。指導銀行保險機構做好金融服務，確保疫情期間金融秩序不亂、服務不斷。緊急提供專項信貸5.3萬億元。全力支持武漢、湖北打贏疫情防控保衛戰。累計為中小微企業和外貿企業實施延期還本付息6.6萬億元，發放應急貸款242.7億元。

同時，銀保監會有力支持了國民經濟穩步復蘇。會議指出，全年人民幣貸款新增19.6萬億元，增長12.8%。新增制造業貸款2.2萬億元。普惠型小微貸款增速高于各項貸款增速18.1個百分點，5家大型銀行增長54.8%。全年保險資金運用余額新增3.2萬億元,保險賠付超1.4萬億元。

高風險金融機構和重點領域風險亦得到有序處置。會議強調，銀保監會持續做好包商銀行風險處置。依法接管“明天系”6家保險、信托機構。安邦集團結束接管。穩妥推進高風險中小銀行、保險、信托機構風險處置。

全年處置銀行業不良資產3.02萬億元，2017年至2020年處置不良貸款超過之前12年總和。有序拆解高風險影子銀行業務。房地產貸款增速8年來首次低于各項貸款增速。全國實際運營的P2P網貸機構全部歸零。探索金融反壟斷治理機制。配合地方黨委政府化解大型企業集團債務風險。處置一批重大非法集資案件。2020年全系統處罰銀行保險機構3178家次，責任人4554人次，合計罰沒22.8億元。

在改革開放方面，銀保監會積極推動發行2000億元地方政府專項債補充中小銀行資本。持續推進各類銀行保險機構的體制機制改革。出臺健全公司治理三年行動方案。車險綜合改革全面實施。人身保險費率形成機制改革持續深化。償二代二期工程建設主要工作基本完成。持續推動34項對外開放措施落地見效。

會議強調，在監管實踐中，逐步深化了對新時代金融工作的認識：一方面以自我革命的方式防止發生金融危機。通過刮骨療毒、精準拆彈，及時清除風險隱患，努力跑在系統性風險的前面。

另一方面，通過改革開放促進金融業高質量發展。把完善公司治理作為重中之重，通過改革開放、推動創新和科技賦能，使我國金融業不斷迸發出新的生機和活力。

會議指出，銀保監會堅持依憲行政和依法監管。遵循憲法宗旨和立法精神，彌補制度短板，主動擔當作為，規范金融活動，維護金融消費者合法權益。

值得注意的是，監管還集中強光照射金融領域“灰色地帶”，防范和化解各類風險。

會議明確，我國金融體系很多問題和隱患來自性質模糊、名實不符的產品和交易，必須加強穿透監管。從維護人民利益和金融安全出發，對“有證”和“無照”活動實現監管全覆蓋。 (張文婷)

關鍵詞： 銀保監會 銀行保險業