新規守護“小電驢”安全上路

9月1日起，新版強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》將正式實施。為推動新國標落地實施，工業和信息化部等四部門近日聯合印發《關于強化電動自行車強制性國家標準實施 加快新產品供應的意見》（以下簡稱《意見》），從生產端、流通端、消費端、管理端、服務端協同發力，加快優質電動自行車產品市場供給。

保障新舊標車平穩過渡

《意見》從嚴格電動自行車生產管理、認證管理、銷售監督、登記管理、老舊車輛更新換代、消費者權益保護、長效機制建設等7方面作出部署，推動電動自行車全產業鏈各環節按照新標準要求調整和適配，加快形成適應新標準要求的產業生態和監管模式。

其中，老舊車輛更新換代是廣大消費者和商家最為關心的話題之一。為推動新標準電動自行車量產上市，及時滿足市場需求，實現新舊標準車輛的平穩過渡，《意見》作出三方面部署：加快新標車研發生產，強化檢測認證保障，合理控制舊標車增量。

在加快新標車研發生產方面，工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊介紹，相關部門將在主要產區開展新標準宣貫，定期調度重點生產企業新產品車型研發設計、配件采購、樣車試制、檢驗檢測等工作進度，指導企業盡早推出符合新標準的產品，并提出認證申請。目前，雅迪、愛瑪、臺鈴、綠源4家企業已獲得14張新版標準的CCC證書。持續開展電動自行車行業規范公告管理工作，建立行業“白名單”，積極發揮相關企業的模范帶頭作用。

在強化檢測認證保障方面，《意見》將指定認證機構嚴格依據新標準和認證規則開展電動自行車CCC認證，及時滿足企業產品檢測認證需求，為符合新標準的電動自行車盡快上市供應提供安全評估保障。加強CCC認證全過程管理，嚴格檢查企業質量保證能力和產品一致性要求落實情況，強化獲證后監督，確保獲證產品持續符合相關標準要求。

在合理控制舊標車增量方面，何亞瓊說，對9月1日之前按照舊標準生產的車輛，新標準額外給予了3個月的銷售過渡期，即在12月1日之前，舊標準車輛仍可繼續銷售。

“但我們建議消費者從今天開始就優先購買安全性更高、實用性更好的新標準車輛，減少身邊的安全隱患。”何亞瓊說，《意見》要求指定認證機構及時提醒電動自行車生產企業根據新標準實施時間，審慎提出舊版標準的電動自行車認證申請，確保舊標準的車輛可以在今年12月1日前完成消化、平穩退市，避免造成資源浪費。

推動建立長效監管機制

新版電動自行車強制性標準落地實施作為全鏈條整治工作的重要著力點，既關系到整治工作實效，更關系到行業健康可持續發展。

《意見》提出，建立長效監管機制。“工業和信息化部將會同公安部、國家市場監管總局、國家消防救援局等部門，持續鞏固深化電動自行車安全隱患全鏈條整治成效，共同推進電動自行車國家標準實施監督，以常態化監管和長效化實施，確保標準執行不打折扣、安全底線毫不放松，讓強制性標準成為群眾生命財產安全的‘鐵保障’，切實提升電動自行車本質安全水平，守護人民群眾出行安全。”何亞瓊說。

具體來看，《意見》明確，在溯源調查方面，加強電動自行車火災及亡人交通事故全鏈條溯源調查工作，嚴肅追究相關環節責任。對于調查過程中發現的產品質量問題，依法依規嚴肅查處。全面開展案例警示、安全知識等教育，加強在重點社區的宣傳力度，確保各項措施落地見效。

在行業自律方面，督促電動自行車及電池行業協會商會等加強行業自律，引導生產企業落實新標準以及電動自行車、鋰電池行業規范條件有關要求，加強質量品牌建設，提高質量控制能力和產品一致性。

何亞瓊還建議消費者選購高品質有保障的新標準車輛，深刻認識到非法改裝車輛對自身和他人的危害，自覺抵制非法篡改等行為，堅決不購買、不使用非法改裝車輛，為自己和他人的安全負責。

“電動自行車安全隱患全鏈條整治的效果，最終還是要體現在能否給人民群眾提供安全放心的產品和使用環境，體現在能否有效壓降火災數量和人員傷亡。”國家消防救援局消防監督司一級指揮長孫毅軍說。

“工業和信息化部將會同各相關部門強化新標準實施跟蹤問效，以常態促長效、以長效促提升，推動電動自行車行業高質量發展。”何亞瓊說。

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新標車安全在哪兒

“新標準實施后，將在降低火災事故隱患和危害、減少交通事故風險、有效防范非法改裝、提升車輛整體安全性能、更好滿足消費者日常使用需求等多方面產生效果。”工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊介紹。

如新標準通過優化電動自行車防火阻燃技術指標，將塑料重量占比限制在整車重量的5.5%以下，能夠起到延緩火災蔓延速度、降低燃燒強度以及減少火災發生時有毒氣體釋放量的效果。

同時，通過嚴格限制電動機最高轉速等關鍵參數，確保車輛無法超速行駛，同時增加低速運行時轉矩限值指標，確保車輛能夠應對爬坡等特殊工況。提升車輛制動性能要求，車輛最大制動距離降低為原來的一半左右，降低碰撞事故發生風險。

另外，通過增加對蓄電池狀態等關鍵安全信息的動態監測要求，便于消費者及時識別異常情況并加以處理。通過在銘牌、產品合格證上明確標注建議使用年限，提醒消費者及時淘汰超期服役產品。

國家市場監管總局認證監管司一級巡視員李春江介紹，電動自行車整車、鋰離子蓄電池、充電器、乘員頭盔應當經過CCC認證并標注認證標志，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。消費者識別選購質量安全有保障的電動自行車時，一看CCC認證，二看產品合格證。“根據相關法律法規要求，出廠銷售的電動自行車應有產品合格證，一車一證。消費者在購買時可核對隨車附帶產品合格證上的產品型號、整車編碼等信息參數。”李春江說。

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